№ 136
Докладная записка начальника ЦУНХУ В.В.Осинского и его заместителя Минаева И.В.Сталину и В.М.Молотову о размерах валового сбора хлебов в 1931 г.
29 мая 1932 г.
Секретно.
При определении предстоящего урожая 1932 г., а также для объяснения ряда обстоятельств, связанных с истекшей хлебозаготовительной и протекающей посевной кампанией, определенное значение имеет уточнение расчетов валового сбора хлебов 1931 г. Мы сочли поэтому необходимым изложить в специальной записке имеющиеся по этому вопросу материалы.
В 1931 г. впервые исчисление валового сбора хлебов производилось Наркомземом, которому была передана с этого времени урожайная статистика. Свои расчеты по валовому сбору хлебов Наркомзем производил на основании показаний отдельных колхозов, совхозов и сельсоветов (статуполномоченных). Часть из этих данных проходила через экспертизу специальных районных и областных комиссий по оценке урожая. В центре же эти данные и весь расчет валового сбора докладывались Наркомземом специальному Совету по оценке хлебофуражной продукции.
Предварительный расчет валового сбора основывался на данных, собранных на 1 августа 1931 г. Эти данные от имени Госплана Союза (Управление народно-хозяйственного учета) были изложены в специальной записке Политбюро ЦК ВКП(б) и заслушаны им 26 сентября 1931 г. Доложенный в Политбюро расчет валового сбора на 1 августа представлялся в следующем виде:
Валовой сбор зерновых в 1930 г. (тыс. ц)Валовый сбор на 1 августа 1931 г. (тыс. ц)Уменьшение против 1930 г.в центнерахв тыс. пуд.СССР835,480779,926- 55554- 339143РСФСР547,058523,794- 23264- 142026УССР231,761204,341- 27420- 167394БССР20,16118,896- 12065- 7722ЗСФСР19,5227,202- 23020- 14163Узбекская ССР8,6838,431- 252- 1532Туркменская ССР2,5001,832-668- 4078Таджикская ССР5,7955,480- 365- 2228Итак, по этим уже предварительным данным валовой сбор 1931 г. был значительно ниже 1930 г., особенно на Украине. Однако, докладывая эти расчеты, представители Госплана и Управления народнохозяйственного учета довели до сведения Политбюро о том, что остался спорным вопрос о валовом сборе Украины, который, против указанного выше в таблице, предстояло по последним данным еще уменьшить примерно на 30 млн ц. Как данный вопрос, так и весь вопрос о хлебофуражном балансе и валовом сборе после обсуждения в Политбюро было поставлено не решать в связи с разгаром хлебозаготовительной кампании и отложить без указания срока и дальнейших поручений по данному вопросу. Для распределения же заготавливаемого хлеба была выделена специальная комиссия.
Однако уже через некоторое время местные органы стали вносить коррективы в свои данные. Осенью и в начале 1932 г. стало уже совершенно очевидным, что необходимо пересчитать валовой сбор. Центральное Управление народнохозяйственного учета неоднократно предлагало Наркомзему подобный расчет валового сбора произвести. Так как всякие личные переговоры не привели ни к чему, Наркомзему был послан ряд официальных предложений о необходимости пересчитать валовой сбор с использованием всех последних местных материалов. В силу того, что Наркомзем всячески уклонялся от производства этих пересчетов, 3 апреля за подписью т. Минаева было послано категорическое предложение произвести расчет по последним материалам валового сбора представить их в Центральное Управление народнохозяйственного учета. На это был получен ответ от руководителя сектора учета Наркомзема, в котором официально сообщалось, что, в связи с повсеместным снижением сборов по местным расчетам против 1 августа, Наркомзем отказывается от того, чтобы разрабатывать и использовать эти последние данные, так как они были составлены, по мнению Наркомзема, под влиянием хлебозаготовок. После подобного ответа т. Осинский обратился непосредственно с письмом 10 апреля к т. Яковлеву с просьбой немедленно распорядиться о представлении всех местных данных в Центральное Управление народнохозяйственного учета. До сего времени ответ на письмо т. Осинского не получен, и Наркомзем пересчета предварительного сбора хлебов по данным на 1 августа не произвел и своих данных не представил.
Это понудило Центральное Управление народнохозяйственного учета самостоятельно обратиться к своим местным Управлениям с предложением представить все последние данные о валовом сборе хлебов. В настоящее время эти данные собраны, и мы считаем необходимым привести сопоставление этих данных с предварительными расчетами валового сбора на 1 августа.
Валовой сбор на 1августа 1931 г. в тыс. цВаловой сбор по расчетам местных организаций в тыс. цУменьшение против предварительных расчетов в тыс. цСССР779,926683,724- 96202РСФСР523,794461,878- 62016УССР204,341176,397- 27944БССР18,89615,397- 3499ЗСФСР17,20216,243-959Узбекская ССР8,4316,937- 1494Туркменская ССР1,8321,690- 142Таджикская ССР5,4805,282- 148Таким образом, местные расчеты устанавливают значительное снижение валовых сборов хлебов против предварительно исчисленных. Если уже предварительный расчет показал уменьшение валового сбора против прошлого года на сумму, превышающую 300 млн пуд., то последний местный расчет доводит это уменьшение до суммы, превышающей 900 млн пуд. При сравнении валового сбора 1931 г. с валовым сбором 1930 г. следует, однако, иметь в виду то обстоятельство, что при формальном сборе в 1930 г. в 835 480 тыс. ц какая-то часть хлебов оказалась в силу специфических условий 1930 г. неубранной. Так что фактически уменьшение против 1930 г. в связи с этим обстоятельством было на какую-то величину меньшим. Уменьшение валового сбора по данным местных органов на 96 млн ц против августовского расчета связано: во-первых, с некоторым уменьшением против предварительных расчетов посевной площади, что давало уменьшение на 16 млн ц против августовского расчета, во-вторых, с более пониженным урожаем с га, чем это предполагалось раньше, что дает уменьшение на остальные 80 млн ц. Эти местные расчеты также являются по существу экспертными, так как они не опираются, за исключением урожая совхозов, на какие-либо расчетные материалы. Вследствие этого можно предполагать, что в той или иной мере эти местные расчеты могут несколько сгущать краски и давать преувеличенное представление о снижении размеров урожая. Однако есть все основания думать, что уменьшение валового сбора против урожая, рассчитанного по данным на 1 августа, вне всякого сомнения, имеется и довольно значительное.
Это доказывается хотя бы той частью расчетов местных органов, которая оперирует урожаями совхозов. По валовым сборам совхозов в распоряжении местных органов уже имелись частично годовые отчеты и всякие другие материалы о фактическом сборе хлеба. На основании их местные органы исчислили валовой сбор хлебов совхозов, который по этим расчетам достигает 49,2 млн ц, между тем как на 1 августа он исчислялся в размере 57 млн ц. Следует указать точно так же, что по более поздним расчетам самих совхозов мы получаем еще более низкий сбор. Таким образом, эти данные подтверждают, что августовский расчет валового сбора должен быть очевидно снижен. Дополнительная разработка отчетов колхозов и всяких других отчетных материалов должна быть всячески ускорена для того, чтобы опираться на более достоверную статистическую базу.
Для того, чтобы решить этот вопрос, нужно прежде всего устранить сопротивление Наркомзема в этой весьма важной работе и предложить ему мобилизовать все возможные материалы для того, чтобы произвести наиболее правильный расчет. Последним решением коллегии Центрального управления народнохозяйственного учета от 25 мая было предложено Наркомзему в кратчайший срок произвести подобный перерасчет. Однако, судя по прошлой практике, одного постановления коллегии ЦУНХУ для этого недостаточно.
В силу этого, просим подтвердить Наркомзему необходимость означенную работу срочно произвести и закончить.
Обращаем также Ваше внимание на большое значение:
1) правильного развертывания работы созданных по нашему предложению и по постановлению СНК СССР учетно-контрольных комиссий по установлению размеров посевных площадей и урожая;
2) скорейшей организации и развертывания работы реорганизованного совещания по хлебофуражному балансу при СТО. То и другое будет содействовать установлению в 1932 г. с самого начала работ более точного размера валового сбора.
Осинский Минаев
РГАСПИ. Ф. 82. Оп. 2. Д. 536. Л. 39—43. Подлинник.
Таблицы из книги
http://picasaweb.google.com/sovderglazamivchk/T3
№ 137
Из информации Наркомюста СССР в ЦК ВКП(б) о нарушениях законности в ходе хлебозаготовок
29 мая 1932 г.
Секретно.
Из сообщений местных органов юстиции
о наиболее грубых нарушениях революционной законности
Западная область
С. «Штабы» в Чуровичах. В сентябре 1931 г. в Чуровичах был организован чрезвычайный районный штаб по выполнению хозполиткампаний. В состав этого «штаба» входили: председатель РИКа, секретарь РК ВКП(б) и уполномоченный ГПУ. Районный штаб взял на себя, по существу, все руководство политкампаниями.
Чрезвычайный райштаб взял на себя функции в некоторых случаях и прокурорско-следственных органов. Так, например, штаб вынес решение об аресте председателя Еловского сельсовета Гребенникова, что и было проведено в жизнь.
В сельских советах были организованы сельские штабы, затем они были переименованы в чрезвычайные сельские штабы, а в ряде сельсоветов они переросли в сельские штабы-трибуналы (Хоромное и др.). Сельские штабы заслушивали доклады уполномоченных по селам, членов сельских советов в части выполнения хозполиткампаний, выносили решения о передаче материалов в СОС, в некоторых сельсоветах сельштаб и сельсуд заседали «конвейером», т.е. на невыполняющих задания штаб сразу же передавал дела в СОС, сельштабы заслушивали доклады председателей колхозов и т.п.
По всем сельсоветам была введена система «ночных штурмов». Техника этих «штурмов» такова: собирался пленум сельсовета, в ряде мест приглашались комсомольцы, разбивались на бригады, которые ходили по селам, стучали в окна, будили крестьян, если они спали, и предлагали им везти картофель. Бригады посещали как зажиточных, так и середняков. «Штурмы» продолжались до 12 час. ночи и позже. В некоторых сельсоветах сами бригады, в случае невывозки, накладывали штраф. В ряде сельсоветов бригады допускали обыски; на основе «штурмов» был ряд эксцессов: одного бригадира избили, бригадир Чернявский стрелял в середняка из нагана (на собрании актива заявил, что он стрелял в воздух и это был принудчик). Установка «штурмовать» ночью исходила из райкома.
...Северный Кавказ
«Дружина по изъятию огородных участков». Как видно из информационной сводки Чеченского облпрокурора от 8 мая 1932 г., 18 апреля с.г. в сел. Автуры Шалинского района сельсовет вместо разъяснения населению отмененного решения крайкома ВКП(б), внес на обсуждение общего собрания жителей данного селения вопрос о запрещении колхозникам иметь свои огороды, а у тех, кто имеет — отнять, так как на огородных участках (указывается в постановлении сельсовета) засевается кукуруза и другие культуры с целью скрытия от колхозного секторы объектов засеянных культур. На основе постановления об изъятии огородных участков секретарь партгруппы Даудов, пред-сельсовета Оздемиров, председатель трех колхозов Алиев, начальник дружины Чакаев и его заместитель Дудаев организовали дружину по изъятию огородных участков у колхозников. Результаты этого изъятия были таковы, что, например, у колхозника-бедняка Дошиева сожгли около 100 фруктовых молодых деревьев и вытоптали огородные посевы; у колхозника-бедняка Сантариева сожгли 15 фруктовых деревьев и разорили огородные посевы и т.д. Всего было разорено 40 огородных участков и срублено и сожжено до 800 фруктовых деревьев. Ведется расследование.
Безобразное администрирование в Прохладненском районе. Сводка Северо-Кавказской краевой прокуратуры от 10 ноября 1931 г. сообщает о безобразном администрировании в Прохладненском районе. Произведенным обследованием районного прокурора установлено, что в колхозе им. Сталина ст. Екатериноградской уполномоченный районных организаций и член бюро райкома партии и заведующий агитационно-массовым отделом Шевцов терроризировал колхозников. Давал установки местным партийцам выгонять всех колхозников на работы из домов в 3 час. ночи. Кто не идет, тащить в станичный совет, а если кто из колхозниц будет печь в это время хлеб — заливать печку водой. По этой «установке» член местной партячейки Попов залил печь одной из колхозниц.
Шевцов ввел в практику конных разъездов переменников, которые гонялись по станице за женщинами, загоняя их на работу в колхоз. В течение нескольких дней фактически станица была оцеплена переменниками и комсомольцами и никому из станицы выезжать не разрешали. При всяком отказе от работ, даже по болезни, «виновных» арестовывали и сажали в карцер при стансовете.
Имел место такой случай, когда за «незаконное» возвращение с поля в станицу была арестована колхозница Каменскова, которая работала в степи продолжительное время с трехмесячным грудным ребенком и возвратилась домой с целью вымыть ребенка и сходить в амбулаторию. По распоряжению Шевцова, Каменскова была арестована, посажена под арест при стансовете, а затем направлена для работы в степь. Туда ее отправили без ребенка. После пребывания в степи в течение трех суток у Каменсковой заболели груди и она вынуждена была вновь возвратиться домой. Через самое короткое время ее ребенок умер, причем в смерти ребенка Каменскова обвиняет исключительно уполномоченного райкома Шевцова.
...Секретарь местной партячейки Королев полностью поддерживал Шевцова во всех его безобразиях, требуя от членов партии беспрекословного подчинения и выполнения предложений Шевцова.
По информации районного прокурора, объединенное заседание райкома партии и райКК признали факты перегибов, допущенных уполномоченным бюро райкома Шевцовым и всей парторганизацией в ст. Екатериноградской. Шевцов выведен из членов бюро райкома и снят с работы заведующего агитационного отдела. Вопрос о его партийности должна разрешить Контрольная комиссия, так как имеются материалы, что он выходец из кулацкой семьи.
Краевой прокуратурой предложено краевому прокурору немедленно закончить следствие по делу грубейших перегибов в ст. Екатериноградской с привлечением всех виновных к судебной ответственности.
...Западная Сибирь
Головотяпства в Угловском и Кривошеинском районах Западной Сибири.
Как видно из сводки по Западной Сибири от 30 октября 1931 г., безобразные перегибы имели место в Угловском районе.
В 12 час. ночи 29 сентября 1931 г. председатель сельсовета Капустин, заместитель председателя сельсовета Даровский и секретарь партячейки скотников вызвали гр-на Апонасенко Н. и стали спрашивать, куда он спрятал хлеб, затем приказали ему раздеться и когда он это сделал, оставшись в одном белье, повели его на кладбище расстреливать. Там поставили его к могильному кресту и Доровский скомандовал Скотникову «стреляй». Последний подошел к Апонасенко и стал уговаривать: «Скажи, где хлеб, а то все равно гнить будешь». Однако ничего от него не добились, после чего увели его в сельсовет и заставили 4 дня отбывать принудработы. Уполномоченный РИКа, который там был, своевременно мер не принял и не сообщил об этом в район. Дело рассмотрено судом: Доровский приговорен к 5 годам лишения свободы, Скотников — 3,5 годам, Капустин — к году принудабот. Котов исключен из ВЛКСМ, на уполномоченного передан материал в Контрольную комиссию. По этому поводу написано и разослано по всем сельсоветам и ячейкам специальное письмо с копией приговора (из информации нарсудьи).
РГАСПИ. Ф. 81. Оп. 3. Д. 4. Л. 5—9. Машинописная копия.
№ 138
Заявление крестьян с. Каменка Самойловского района Нижне-Волжского края в ЦИК СССР о бедственном положении колхоза
Весна 1932 г.
Заявление
В настоящем ходатайствуем перед ЦИКом о спасении Каменского колхоза им. Блюхера, а именно: колхоз не имеет семенного материала ни одного килограмма, как то: овса, пшеницы, проса, кукурузы. Что же касается питания колхозников, то тоже не имеется ни зерна; питание колхозников заключается в следующем: корнеплодами, т.е. картофелем и свеклой, и таковой питание не у каждого, и некоторые даже питаются от голода падалью лошадей и свиней, несмотря на то, что от какой боли животное погибло. Несколько раз было предупреждение колхозникам, чтобы падаль не ели, но они, отвечая: «Все равно нам помирать от голода, а употреблять падаль будем, хотя бы и заразная скотина: или же нас расстреливайте, нам жизнь не нужна». На каждом заседании просим правление ходатайствовать о питании, хотя бы по 100 гр. на едока в день, у кого имеется большое количество трудодней, но правление посмеется, а особенно председатель правления колхоза с жандармским криком отвечает: «Спасайся кто как может, хотя бы и померли несколько человек; от этого социализм не пострадает», — такие ответы колхозники получали от председателя правления т. Родионовой и ее подлизыча Родионова Тим[офея] Дени[совича]. Но сами члены правления получают из гарнцевого сбора без всяких трудодней. Частично продукт выдавался, не обращался на трудодни, а по едокам. Авансирование выдавалось не по трудодням, а какая личность понравится, не придерживаясь классового принципа, что было из доклада ревизионной комиссии, которая выявила заметку — бедняки не авансировались, а середняки удовлетворялись. Несмотря на то, что в каждой газете печаталось распределение дохода не по едокам, а по трудодням. Но правление колхоза не обращало внимания на газету, а делало по своему усмотрению; аванс выдан по 8 коп. на трудодень, но получил неизвестно кто, а именно правление. Если какой-либо колхозник скажет, что «вы неправильно делаете, противоречите центральному постановлению, мы будем жаловаться», но председатель колхоза отвечает т. Родионова: «Я никого не признаю, ни ГПУ, хотя бы и Центральную РКИ». Тягловая сила находится в гибельном положении, а именно лошади падают ежедневно до 4 штук; причина такого падежа послужила лошади во время работы — были перегружены работой по недосмотру правления, пахота производилась — 1 чел. с 5 лошадьми. Перевыборы сельсовета происходили по инициативе члена ЦИК т. Родионовой. Колхозники не хотели таковую провести в члены сельсовета, но через таковую сделались перевыборы. Перевыборы правления колхоза проводились путем зажима и напуганием; если кто скажет правильно, то таковому колхознику не дают никакого аванса в счет трудодней, т.е. зарплаты. За грубым фуражом правление не следило и много фуража — мякины погнило по недосмотру правления. Отход от зерна -и с мельницы по докладу ревкомиссии расходовался по-говолотяпски, отчего и падают свиньи и куры. Культурно-бытовая подготовка молодого кадра — ученье взорвано, ученики ШКМ не снабжаются продуктами, от чего более 30 чел. покинули учение. Правлению некогда смотреть за порядком: очень часто болели от угара, т.е. выпивки, даже заседания правления не собиралось по несколько дней по пьянке председателя правления; по пьянке может доказать кандидат партии беднячка Колесникова Василиса Захаровна. О таком руководстве правления колхозники заявляют выход из колхоза. О вышеизложенном и просим Центральный Исполнительный Комитет выехать на место Каменского колхоза им. Блюхера для расследования и установления хозяйства в порядок, факты могут доказать подписи.
Список подписчиков (следуют 62 подписи) РГАСПИ. Ф. 631. Оп. 5. Д. 74. Л. 36-36 об. Заверенная копия.
№ 139
Спецсводка ПП ОГПУ по Западно-Сибирскому краю о настроениях в деревне в связи с постановлениями ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О колхозной торговле»141
8 июня 1932 г.
Совершенно секретно.
По состоянию на 7 июня 1932 г.
В значительном количестве районов практические мероприятия по реализации решения ЦК и Совнаркома о совхозно-колхозной торговле до сего времени должными темпами не развернуты, и конкретных ощутительных сдвигов в этом направлении еще не чувствуется. В отдельных районах, где партийно-советской общественностью налажена организационно-массовая работа вокруг данного решения, на сегодняшний день достигнуты положительные результаты.
Белово. Решением бюро райкома ВКП(б) намечен ряд мероприятий по развертыванию колхозной торговли (внеплановый закуп продуктов, оборудование ларьков и палаток для колхозников и единоличников и т.п.). Практически же это решение еще до сего времени не реализовано.
Ленинск. В результате проведенной в сельской местности массовой работы за последние дни заметно усилился подвоз на местный рынок с/х продуктов: картофеля, молока и муки, последней в незначительном количестве.
Новосибирск. На основе решения ЦК и СНК торгово-кооперативными организациями намечен и проведен ряд мероприятий. В частности, по линии ЦРК на двух базарах открыто до 5 шт. ларьков, организовано 10 шт. передвижных лотков. В ближайшее время предполагается на третьем базаре открыть три торговых отделения и провести ряд других мероприятий. Для самозакупа овощных продуктов по шести районам в совхозы и колхозы разослана агентура, заключено несколько договоров.
Аналогичное положение имеет место в г. Омске и Томске.
Политнастроения
Следует отметить, что вследствие недостаточного разворота массово-разъяснительной работы на ряде предприятий и строек края вокруг решения ЦК и СНК о колхозной торговле значительные группы рабочих или вовсе не знакомы с ним, или знают о нем понаслышке: этим и объясняется сравнительная ограниченность разговоров среди рабочих по данному решению.
Все же на основе имеющихся в нашем распоряжении материалов можно констатировать, что основные группы рабочих, преимущественно из старых производственников, расценивают решение ЦК положительно.
«Это постановление нельзя не одобрить, но наша задача здесь, на месте, следить, как это постановление будет проводиться в жизнь, особенно надо следить за раскладкой, чтобы не было никаких искривлений, дутых цифр, которые могут также парализовать колхозы и единоличника» (рабочий ТЭЦ Саломатин, г. Кемерово).
«Если бы это постановление было в 1931 г., не было бы у нас таких трудностей, которые мы переживаем в данный момент, а второе то, что наши колхозы были бы сейчас сильны и для них не представляла бы трудностей нынешняя посевная кампания» (рабочий Курочкин, г. Щегловск).
«Надо полагать, что постановление правительства о снижении плана хлебозаготовок и о свободной торговле колхозов хлебом, мясом и овощами продиктовано необходимостью, это постановление надо считать своевременным, так как оно смягчит остроту продовольственных затруднений» (рабочий Чичулин, г. Новосибирск).
«При проведении такого постановления несомненно надо ожидать материального улучшения крестьянства, а в зависимости от этого улучшится и положение рабочего, тогда не будет нужды и роптания на власть» (рабочий Астахов, р.п. Белово).
Наряду с отмеченными выше положительными настроениями со стороны части рабочих, недавно пришедших на производство (особенно выходцев из деревни), наблюдается некоторое неверие в реальность решения, переходящее в отдельных случаях под влиянием «крестьянских настроений» в факты разговоров отрицательного порядка.
«Что же колхозы повезут на базар, когда они сами сидят голодные, толкут льняное семя, которое перемешивают с мукой и выпекают из него хлеб, ввиду чего многие из колхозников бросают колхозы и едут в города. Нужно было раньше начать торговлю, так как сейчас у крестьян ни хлеба, ни овощей, и рабочие работают впроголодь» (рабочий Дьяков, г. Омск).
«Поздно схватились торговать и уменьшать цифры, сначала у крестьян все выкачали, а когда не осталось ничего — снижать и торговать начали, да это еще пишут, а как будет в действительности, неизвестно» (рабочий Понариков, г. Сталинск).
«Говорят много, а есть все равно нечего, нормы пайка снизили и еще хотят урезать, как же на таком пайке жить, ведь совершенно невозможно работать, а что касается постановления о торговле, так оно вынесено только лишь для поднятия духа рабочих» (рабочий Соколов, г. Кемерово).
«Сами ответработники кушают хорошо, а нас, рабочих, планами да постановлениями пичкают и никак не могут обратить внимание на то, что рабочему хлеба не хватает, и в столовой ежедневно похлебка постная, с такой пищи еле ноги таскаешь» (рабочий Башкатов, г. Кемерово).
«Еще не уродилось, не посеяли, а уже планы строят вроде того, как один председатель говорит: «Столько-то туда, столько-то сюда и столько-то за границу», — а т. Рыков говорит: «Своих сначала накормите, а потом и за границу отправляйте» (рабочий Толанов, г. Щегловск).
«Колхозную торговлю открывают, а чем они торговать будут, когда они хуже нас живут, мы хотя 600 г хлеба получаем, а колхозники совсем голодные сидят» (рабочий Бояринцев, г. Омск).
Настроениями недоверия в реальность решения ЦК заражены и отдельные партийцы.
«План хлебозаготовок снизили, по-моему, потому, что колхозники сидят без хлеба и сеять вовсе нечего, поэтому осенью заготовлять будет нечего» (секретарь ячейки ВКП(б) Коксостроя Арютин, г. Кемерово).
«Сейчас надо не о плане хлебозаготовок говорить, а где семян взять, ведь сеять нечем, колхозники с голоду подыхают, а если не посеем, то и заготовлять будет нечего. Если бы в прошлом году снизили хлебозаготовки и единоличника не разорили, то и сейчас хлеб был» (кандидат ВКП(б) ячейки Коксостроя Тарасов А., г. Кемерово).
«Постановление-то хорошее, да поздно вынесено, весь скот уже изведен, резать больше нечего, не нужно было раньше так много налогов с крестьян брать, поэтому теперь о торговле и думать не приходится, разве что будет года через два, через три, и то еще навряд ли» (член ВКП(б) ячейки ЦЭС Лукиных И., Анжерка).
В отдельных промышленных районах, в которых проведена разъяснительная работа вокруг решения ЦК производственной интеллигенцией, ее лучшей советски мыслящей частью, оно (решение) воспринято положительно. В то же время среди нелояльной части ее (производственной интеллигенции) наблюдаются факты предвзятой расценки решения как сдвига вправо, нового НЭПа и т.п.
«Сокращение налога вызовет большой привоз на рынок продуктов и смягчит затруднения в питании и делает стимул для усиления производственной деятельности как колхозников, так и единоличников, которые без сомнения выйдут на рынок вслед за колхозами» (инженер ЦЭС Косимовцев, г. Ленинск).
«Снижение налога говорит о большем внимании правительства к вопросу развития колхозов и благоприятно отразится на рыночной торговле» (зам. технорука Шелякин, г. Ленинск).
«Всякое снижение налога облегчает обложенных, остатки хлеба после уплаты налога безусловно будут на рынке, в особенности в связи с введением колхозной торговли» (техник Аникеевич, Кемерово).
«Постановление правительства как будто неплохое, только вот его на деле нужно выполнять. Я на днях был в деревне и видел, что колхозники дружно взялись за посев, в этом большую роль сыграл декрет правительства о свободной продаже излишков. Если не изменят это постановление — значит дело пойдет» (служащий Мельников, г. Новосибирск).
«Познакомился с новым законом о сельхозналоге на 1932 г.142, большой сдвиг вправо, это мне напоминает то положение, когда вводился НЭП» (сотрудник финуправления Кузстроя Бекшаев).
«Советский червонец катится вниз и обесценивается — это объясняется обнищанием крестьянства, которое ничего не вывозит на рынок, ибо у них все забрали и они сами ходят и просят куски хлеба. Привозимые на рынок продукты продаются чрезвычайно по дорогим ценам. Последнее постановление за подписью Молотова и Сталина о свободном забое скота и продаже его на рынках143 делу не поможет, так что особенно располагать на свободную торговлю в данное время не приходится» (сотрудник отдела рационализации Кузстроя Говорсукский).
«Хватились разводить торговлю, когда нигде ничего нет, откуда возьмут колхозы излишки, коль всех крестьян разорили» (рационализатор шуб[но]-овч[инного] завода Лимонов, г. Омск).
«Грабили, грабили, а теперь схватились торговать, когда все колхозы последнее без соли доели. Постановление правительства говорит за то, что торгуй колхозник продуктами, а у колхозов их давно нет. Ждут урожай 1932 г., кто что посеет, да кто что снимет, а семян крестьянам не дали» (счетовод прокатного цеха Чернышев, г. Сталинск).
Деятельность антисоветского элемента
Антисоветский элемент, извращая решение ЦК и СНК, пытается рабочим доказать, что совхозно-колхозная торговля является маневром партии с целью найти выход из создавшегося экономического тупика, что в действительности это решение ничего положительного не дает и не отсрочит неизбежный конец Советской власти.
«Теперь будет немного легче жить, опять вернулась новая экономическая политика, хотя они намерены в другом виде ее провести, но все равно факт налицо, что с социализмом провалились, конечно, провалятся они еще не один раз со всеми своими новыми постановлениями, так как крестьяне наголодовались и в первую очередь будут красть хлеб для себя, чтобы не остаться голодом, они хлеб еще колосьями растащат. Хотя план хлебозаготовок и снижен, но все равно его выполнения не будет, пусть что угодно теперь делают, издавай какие угодно постановления, а крестьяне верить не будут потому, что всякое дело у них идет из-под палки, разве крестьяне будут теперь разводить скот, когда знают прекрасно, что у них все равно отберут. Центр все время пользовался ложными сведениями с мест, с которых сообщалось о выполнении и перевыполнении плана, а когда он сам своими глазами увидел, что нет ни мяса, ни масла и др. продуктов, то послал узнать причины и только теперь убедился, что крестьян разорили и теперь ясно, что им хочется из этого тупика выйти, но все напрасно, это предсмертные судороги, лучше бы дали совершенно свободный труд для всех и отказались бы от управления государством» (Калышкин, г. Омск).
«Ежедневно умирают до 50 чел. от голоду, правительство, учтя это положение, ввело новый нэп только лишь для того, чтобы крестьянство произвело посев, а от них потом сумеет его отнять, обложить и приписать кулака. Все это удочка, на которую крестьяне навряд ли пойдут, а что касается организации колхозных базаров, которые они сумеют обставить для вида обывателя, будто бы он является колхозным, а на самом деле торговать будет само государство, занимаясь спекуляцией» (Потапов, г. Томск).
«Разрешение колхозной торговли продиктовано международной обстановкой, неблагожелательной для Советской власти. Они думают заманить этим народ и успокоить, но нет, не заманят, так как торговать теперь нечем, а затевают они это потому, что в газетах пишут: Франция забрасывает на восток белогвардейские силы, в Парижском кадетском корпусе окончили курс 1 тыс. наших офицеров, которых также направляют на восток, наши генералы из Франции разъехались по всем странам и работают усиленно по подготовке войны против СССР, поэтому коммунисты и стараются заманить народ, да поздно хватились» (Захарович, г. Омск).
ПП ОГПУ no 3CK Алексеев
Начальник Секретно-политического отдела ПП ОГПУ по ЗСК Лупекин
Начальник 1 отделения СПО Хвалебное
ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 10. Д. 521. Л. 442—446. Заверенная копия.
№ 140
Проект доклада Президиума ВЦИК в ЦК ВКП(б) о признаках зажиточности крестьянских хозяйств144
13 июня 1932 г.
Секретно.
Доклад в ЦК ВКП(6)1*
Комиссия, составленная фракцией Президиума ВЦИК под председательством А.С.Киселева, установила, что значительный рост количества крестьянских жалоб за последнее время обусловлен:
1) «нарушениями местными органами власти революционной законности при проведении хозяйственно-политических кампаний»; и
2) недостатками «действующего законодательства о правах низовых органов власти при проведении этих кампаний».
I. Нарушения местными органами власти революционной законности особенно участились последнее время и в основе этого явления лежали следующие факты:
1) Установлено много случаев, что законы, постановления и циркуляры центральной власти не доходят до сведения районов, особенно когда они издаются в качестве секретных или не опубликовываются.
2) Дошедшие до сведения районов, они часто не прорабатываются в достаточной степени на месте, не спускаются в низы, не усваиваются низовым активом, — в результате плохо учитываются и произвольно истолковываются районными работниками и низовым активом.
3) Установлены случаи законотворчества вразрез действующим законам в областных и районных центрах.
4) Распространена практика произвольных действий местных органов власти с перегибами в правую или левую сторону от норм, установленных за коном, при пассивном отношении к таким фактам органов прокуратуры, при ослабленном контроле вышестоящих исполкомов, при вошедшей в общую практику слабости воздействия на виновников нарушения революционной законности.
II. Наиболее значительный и политически вредный срыв революционной законности выявляется таким образом. В настоящее время в общий обиход вошла формула «зажиточно-кулацкая верхушка деревни»2*. За одни скобки берется кулацкая прослойка, которая определяется наличием нетрудовых доходов (в настоящее и прошлое время) и признаки которой довольно точно установлены законом, и прослойка зажиточно-середняцких хозяйств, которые определяются мощностью трудового хозяйства и признаки которых нигде законом не установлены. Первые подлежат лишению избирательных прав, индивидуальному обложению и раскулачиванию на основе сплошной коллективизации, вторые — только твердым заданиям. Политическое содержание приведенной формулы понятно.
Последнее время, исходя из выше подчеркнутой формулы, широко усваивается название хозяйств, входящих в кулацкую и зажиточно-середняцкую прослойку (в «зажиточно-кулацкую верхушку деревни»), одним термином — «кулацко-зажиточное хозяйство». Зажиточно-середняцкие хозяйства политически отождествляются с кулацкими, грань между ними фактически исчезает, политическая линия партии стирается.
А так как признаки зажиточности нигде не указаны, то фактически открываются возможности подводить под раскулачивание любое середняцкое хозяйство. Практика дает сотни и тысячи случаев раскулачивания бедняцко-середняцких и просто бедняцких хозяйств. Здесь раскулачивание происходит по линии многократных твердых заданий и кратного штрафования, иногда в общей сумме превышающего стоимость всего наличного имущества. Отсюда слабеет уверенность каждого крестьянина в прочности своего правового и хозяйственного положения. Даже тогда, когда он вступил в колхоз, ибо установлено много случаев исключения из колхоза не лишенных избирательных прав за наличие зажиточности до вступления, с полным раскулачиванием после исключения.
Нельзя исчислить политический вред такого положения, при котором вновь открываются возможности кулацких влияний во всей крестьянской массе.
Необходимо: 1) По аналогии с постановлением Президиума ЦИК Союза от 3 июля с.г., опубликованного в № 182 «Известий» о восстановлении в правах выселенных кулаков по истечении пяти лет при честной трудовой жизни145, установить пятилетний срок политически честной трудовой жизни каждого крестьянина, при наличии которого к данному лишению всякие розыски о нетрудовых доходах в давние временах не допускаются и выявление наличия таких доходов до установленных пяти лет трудовой политически честной жизни не ведет ни к каким последствиям.
2) Установить законом признаки зажиточности, которые предопределяют дачу твердых заданий (например, по размерам сельхозобложения, с непременным исключением из признаков количества поголовья скота, количества пчелиных ульев и стоимости усадебных построек).
3) Размер твердого задания при заготовках установить в соответствии с размером продукции и непременным учетом потребности данного хозяйства для продовольствия наличных членов двора, для выполнения плана сева и для содержания скота; запретить многократное проявление твердого задания в течение одного сельхозгода; твердое задание предъявляется один раз в течение такого года с определением реальных сроков выполнения.
4) Трудовые твердые задания (посевные в том числе) предъявлять в соответствии с наличной во дворе рабочей силой и инвентарем.
5) Пересмотреть и свести к одной норме кратность штрафования (при невыполнении самообязательств, контрактации, трудгужповинности, сельхозобложения, гарнцевого сбора и т.д.) с установлением кратности от рыночной или твердой цены. (Здесь полный произвол.) Установить твердые предельные ставки штрафования по областям с последующим утверждением СНК.
6) Подтвердить запрет изымать у зажиточных середняков за несдачу твердых заданий того имущества, которое законом воспрещено изымать вообще у середняцко-бедняцкой массы.
7) Установить законом, что твердые задания могут быть установлены только на продукты, производимые в данном хозяйстве. Сдача таких продуктов как утильсырье, грибы, желуди и т.д. возможна только в порядке контрактации.
8) Установить более строгую отчетность на местах в получении и израсходовании штрафных сумм, уточнить законом порядок описи, изъятия и реализации конфискованного имущества и обеспечить точное выполнение этого закона.
9) Принять меры к тому, чтобы органы РКИ, прокуратура и нарсуды положили предел фактическому раскулачиванию хозяйств, не носящих за последние пять лет кулацких признаков.
III. Выше было указано, что неуверенность середняцких и даже бедняцких хозяйств в прочности их правового и хозяйственного положения распространяется и на вошедших в колхозы. Это объясняется:
1) установлением многих случаев исключения из колхозов за выявление зажиточности до вступления в колхоз;
2) за выявление в более или менее давние времена (иногда в дореволюционные) трудовых доходов в хозяйстве, хотя бы и незначительных;
3) фактами административного вмешательства в распорядки и жизнь колхозов вразрез с положениями нормального колхозного устава, например, фактами исключения и принятия в колхозы по решениям сельсоветов и РИКов с применением административного нажима и без всякого учета мнения колхозного актива.
Все это необходимо выправить.
IV. Все большее внедрение методов чистого администрирования на местах приводит к ослаблению активности, к размагничиванию местного актива бедняцко-середняцкой массы и даже иногда пролетарских элементов, особенно когда такое администрирование связано с пренебрежением к требованиям революционной законности и приближается к полному произволу.
Подмена работы низовых органов Советской власти работою всякого рода уполномоченных, несмотря на неоднократные указания партии, усиливается и обезличивает аппарат Советской власти на местах.
V. Указанные выше перегибы имеют место и по отношению к красноарейским семьям, несмотря на предупреждающие циркуляры Наркомвоенмора, Наркомофина и Наркомснаба СССР и вопреки действующим законам и распоряжениям указанных органов.
VI. Известны случаи применения системы твердых заданий и кратного штрафования на пролетарские семьи в деревне, живущие лучше других на основе хороших заработков главы семьи — рабочего. Известны случаи фактического раскулачивания таких семей вплоть до изъятия жилища.
VII. В устранении указанных ненормальностей, в укреплении революционной законности на местах значительную роль должны играть органы прокуратуры. Однако к настоящему времени прокуратура настолько обезличена, настолько минимальна ее самостоятельность перед лицом различных влияний, что, как правило, не революционную законность на местах она отстаивает, а фактически легализует указанное выше положение.
В связи с этим все более выясняется совершенно плохая, с точки зрения укрепления революционной законности, работа народных и других судов.
Нарушители действующих законов, будь они ответственными партийными или советскими работниками, должны привлекаться, как правило, а не как исключение, к судебной ответственности перед лицом широкой советской общественности. Тогда нарушения революционной законности со стороны лиц, власть имеющих, перестанет быть распространенным явлением. И политический эффект окажется значительным, ибо ничто так не разлагает политическое настроение трудящихся масс как безнаказанное нарушение закона представителями власти.
Теперь все уже понимают, что действующие законы только оформляют по-советски генеральную линию партии.
Если, несмотря на указанные выше неблагоприятные моменты, социалистическое строительство мощно и планомерно движется вперед, то насколько еще крепче и подъемнее будет работа трудящихся масс, когда недочеты будут быстро и решительно выправлены.
Член Президиума ВЦИК П. Смидович
ГАРФ. Ф. 1235. Оп. 141. Д. 1341. Л. 66—71. Подлинник.
__________________
1* Заголовок документа.
2* Текст подчеркнут дважды.
№ 141
Докладная записка спецкора газеты «За пищевую индустрию» наркому земледелия Яковлеву о положении в Винницкой области УССР
16 июня 1932 г.
Из районов Винницкой обл. в исключительно тяжелом положении находятся два района — Уманский и Бабанский. В этих районах сейчас подлинный голод: в Уманском районе из 39 сел голодает 36 сел; в Бабанском — весь район.
Голод в этих районах — результат совершенно механического проведения хлебозаготовок, изъятие не только хлебных излишков, но всего хлеба «под метелку», имевшегося как в колхозном, так и в единоличном секторах, вплоть до семян. Были изъяты также все концентрированные корма и сено (даже в Текучевском конном питомнике). Хлебозаготовки тянулись до конца марта, причем в февральские и мартовские дни заготовки выражались немногими пудами в день на весь район, т.е. было совершенно очевидно, что район хлеба уже не имеет. В марте был вывезен семенной фонд, а в апреле уже пришлось завозить и продовольственную и семенную помощь. Как правило, план по тому или иному селу выполнен был только на 50 — 60%. Во время хлебозаготовок был допущен целый ряд перегибов и неправильных мер административного воздействия, приведших в результате к тому, что в некоторых селах и колхозах сбежала руководящая головка.
Положение в Уманском районе на сегодняшний день рисуется в следующем виде:
Своих продовольственных ресурсов — хотя бы мизерных — район не имеет совершенно и существует только тем, что в него завозят. Район потерял половину живой тягловой силы — из 14 тыс. рабочих лошадей осталось меньше 8 тыс., включая в это число около 2,5 тыс. двухлеток, т.е. молодняка, по сути дела непригодного к работе. Остальных порезали и поели. Коров оста лось от 15 тыс. голов только немногие десятки на район, остальных поели. Свиней поели; в товарных свиных фермах, там где было 250 — 300 голов маточного стада, осталось 5—10 голов. Овец поели, кур поели.
Села и деревни пусты. Нельзя услышать даже собачьего лая, ибо собаки уничтожены — съедены. Вырывали павших лошадей и тоже ели. На почве голода усилились кражи скота — на мясо. Крестьяне на ночь берут оставшийся скот в избу — чтобы не украли. На этой почве нередки убийства: за два пуда муки зарезали сторожа; чтобы утащить курицу, убили 13-летнего парнишку, за овцу вырезали семью и т.д.
Дошло до того, что один колхозник убил своего двухлетнего ребенка, сварил и съел его. Есть случаи убийства детей из-за того, что нечем прокормить.
Когда началась зелень — на нее набросились, варили и ели, и, конечно, умирали. Лепешки из бурьяна и цветов акации в большом ходу и по настоящий день. От голода умирали и умирают ежедневно в большом количестве: например, в Городнице ежедневно умирает 12 чел. голодной смертью. В Умани за май умерло 400 чел., т.е. столько, сколько за весь прошлый год. Ежедневно на улицах Умани по утрам поднимают трупы умерших от голода, пришедших из деревни крестьян.
Опухло от голода свыше трети населения на селе.
Вот некоторые иллюстрации по отдельным селам.
Село Фурманка являет собой самое печальное зрелище — половина хат заколочена, жители или уехали, или вымерли. Из 550 дворов выехало около 200 хозяйств — и колхозников и единоличников. В с. Колодезном — на 600 га посевов 46 лошадей.
В Череповодах — на 800 дворов 171 лошадь, коров — 52 головы, из них в колхозе 20, у колхозников — 30 и единоличников (35% населения) — две головы. Выехало из села 85 семей колхозников и 90 единоличников, кроме того 152 глав семей. На 28 мая умерло голодной смертью 87 чел., ежедневно умирает 4 — 6 чел. 250 чел. больных — опухших от голода, из них 150 лежат.
В Рыжовке — на 909 дворов всего крупного рогатого скота 84 головы. В колхозе кроме того есть 20 свиней и 30 овец; у единоличников ни свиней, ни овец — нет. Умерло голодной смертью 80 чел.
В Ладыженке — на 850 — 900 дворов 62 головы рогатого скота: 56 в колхозе и у колхозников, и 6 — у единоличников.
В Ройотухе — опухло от голода 50% населения.
В Городецком — на 370 единоличных хозяйств одна корова; на 232 колхозных двора — 17 коров необобществленных и 12 обобществленных.
В Краснопивке — 700 дворов (сплошной колхоз); в колхозе 9 свиней, 5 коров, 100 кур; кроме того у колхозников — 65 голов рогатого скота крупного и мелкого и 2 свиньи.
Уманский и Бабанский районы хозяйственно подорваны и потребуется ряд лет, чтобы они восстановили свою хозяйственную мощь.
Бабанский район сумел выполнить только 15% весеннего сева (у него семена были забраны полностью распоряжением уполномоченного т. Коника). Уманский район выполнил весеннего сева: свеклы — на 80%, остальные — ранние яровые и проч. — на 50% (район отстоял часть семян, отказавшись выполнить распоряжение того же уполномоченного). Семена вовремя не были завезены. Большая часть семян не завезена и сейчас.
Распоряжением Наркомзема т. Яковлева от 13 мая с.г. Уманскому району была отпущена семенная и продовольственная помощь в размере 780 т. Однако район ее не получил потому, что в Харькове уполномоченный Заготзерно Меламед и т. Степанский из этих 780 т 520 т отдали Киевской обл. и 260 — Винницкой обл. В результате Уманский район получил только 10 т.
Картофель — около 8 тыс. га — в этом году не посажен; то небольшое количество, которое было посажено, было потом вырыто и съедено. Кукурузу, которую прислали 10 июня, сеять поздно, разве только на силос, но силосом кормить некого — нет скота.
Районам нужно срочное усиление продовольственной помощи — так как та, которая им оказывается до сих пор, явно недостаточна; кроме того, с 1 июня она сильно сократилась.
В Уманском районе 25 тыс. га озимых посевов. Если районам не будет оказана помощь, то как только хлеба начнут наливаться, население моментально набросится на них, не дожидаясь времени уборки, и уничтожит, если не все полностью, то большую часть.
В этом же районе засеяно уже около 8 тыс. га сахарной свеклы, которая требует очень большого ухода за собой и непрестанной борьбы с вредителями — луговым мотыльком и долгоносиком, особенно угрожающими в этом году. Те 8 кг, которые отпускают на обработку гектара свеклы, явно недостаточны, ведь сюда входят посев, шаровка, прорывка, прополка и вторая прополка. Люди получают шматок хлеба величиной меньше ладони. О каких нормах, о какой тарификации труда можно говорить?!
По исчислениям Уманского райкома, райисполкома и райснаба, для прокормления сельского населения района требуется 1,5 тыс. — 1,7 тыс. т продовольствия — хлеба и круп (из расчета 300 г хлеба и 100 г крупы на человека в день). Без оказания этой помощи Уманский район, также как и Бабанский, обойтись никак не может, положение его будет безвыходное также и в следующем году, так как озими будут уничтожены.
Еще о свекле: тягла нет. Поэтому нужно уже сейчас подумать о вывозке свеклы. Нужны, чтобы сахзаводы этого района были обеспечены грузовыми автомобилями и тягачами с прицепными тележками — часть их можно было бы перебросить из южных зерновых совхозов. В этом районе расположено три сахзавода: Рыжевский, Удычский и Мехняческий; один Уманский район должен дать этим заводам 1,3 млн ц свеклы, на перевозку которых нужно бросить не меньше 100 машин. На оставшуюся живую тягловую силу рассчитывать не приходится, так как она, во-первых, истощена и подорвана, а, во-вторых, на нее падает большая работа по взмету зяби, осеннему севу, возке хлеба и т.д.
Кроме того, необходимо в срочном порядке укомплектовать и пустить в ход обещанную Уманскому району постановлением Наркомзема вторую МТС. Без этого в районе сорвется взмет паров и осенний сев.
Наконец, Уманский и Бабанский районы должны быть в этом году освобождены от хлебозаготовок. Только это даст им возможность подняться и хоть немного окрепнуть, иначе богатейшие районы впадут в полное ничтожество.
Спецкор газеты «За пищевую индустрию» Ковалев РГАЭ. Ф. 7486. Оп. 37. Д. 209. Л. 51-53. Подлинник.
№ 142
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) о хлебозаготовках и хлебоснабжении1*
20 июня 1932 г.
66/26. Сообщение т. Чернова по хлебным вопросам (т. Чернов). 1. Констатировать, что утвержденный ЦК от 25 мая план снабжения хлебом и баланс продхлебов в основном выполняется.
2. Установить общий расход хлеба на июль не выше плана на июнь, обеспечив рабочее снабжение на уровне июня.
3. Установить переходящий остаток хлеба на 1 августа в размере не менее 45 млн пуд., поручив Комитету товарных фондов определить порайонное размещение переходящих остатков с таким расчетом, чтобы обеспечить снабжение северных и восточных районов до поступления хлеба свое го урожая.
4. Утвердить план заготовок хлеба на июль (вместе с 90% гарнца) в размере 60 млн пуд., в том числе продхлебов — 54 млн пуд.
а) Утвердить план хлебосдачи совхозами в июле в счет общего плана заготовок в размере 20,6 млн пуд., из коих:
По Зерносовхозобъединению- 19 млн пуд.По Союзсахару- 1,1 млн пуд.По прочим совхозам- 0,5 млн пуд.б) Утвердить план хлебозаготовок в июле по районам в следующих размерах:
Украина— 19,5 млн пуд.Северный Кавказ— 18,3 млн пуд.Крым— 5,5 млн пуд.ЦЧО— 2,4 млн пуд.Нижняя Волга— 4,1 млн пуд.Средняя Волга— 2,2 млн пуд.Казахстан— 1,1 млн пуд.Средняя Азия— 4,4 млн пуд.Закавказье— 0,9 млн пуд.Прочие районы— 1,6 млн пуд.5. Вопрос о завозе хлеба в ДВК отложить решением до 23 июня.
6. Предложить т. Микояну и т. Чернову совместно с ЦК КП(б)У разработать оперативный план использования заготовок внутри Украины из нового урожая с таким расчетом, чтобы помимо обеспечения Донбасса, Харькова и Днепропетровска, особое внимание было обращено на обеспечение снабжения хлебом Николаева, Одессы, Киева и Юго-Западных железных дорог.
7. Поручить т. Микояну совместно с т. Черновым обеспечить бесперебойное снабжение Караганды и доложить о принятых мерах ЦК.
8. Увеличить отпуск хлеба Татарии против действующего плана на 1,5 тыс. т в июне и на 1,5 тыс. т в июле, обусловив это увеличение обязательным выполнением Татарией установленного для нее плана отгрузок хлеба не позднее чем к 1 июля.
9. Поручить т. Молотову и т. Кагановичу за совместными подписями послать телеграмму Нижне-Волжскому крайкому и крайисполкому и Средне-Волжскому крайкому и крайисполкому, обязав секретарей крайкомов и председателей крайисполкомов безусловно выполнить план отгрузок хлеба из края в установленных размерах к 1 июля.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 12. Л. 192—193. Подлинник. Подписной экземпляр.
__________________________
1* Из протокола № 105 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 25 июня 1932 г.
№ 143
Заявления крестьян с. Аныштаихи Тогульского района в Западно-Сибирский крайком ВКП(б) в связи с обобществлением скота
Не ранее 20 июня 1932 г.
В Новосибирский крайком ВКП(б) Западно-Сибирского края Вдовы-батрачки с. Аныштаихи Тогульского района Западно-Сибирского края Чайниковой Ефросиньи Ивановны
Заявление
Осенью, в ноябре, Аныштаихинский сельсовет взял от меня в контрактацию телку весом 95 кг и двух овец — вес 56 кг, и 7 января 1932 г. отобрал последнюю дойную корову и сдал в с. Степной Чумыш Тогульского района (бывшего Яминского района) на молочную ферму. Денег и квитанций за корову не дали. Отбор мелкого скота, а в особенности последней коровы, резко отразился ущербом в моем хозяйстве и лишил меня с 4-летним ребенком, при полном недостатке хлеба, который был взят в налог, молочного питания и аккуратной уплаты всех обложений, которых мною было внесено в сумме 46 руб.
Заявляя о вышеизложенном, убедительно прошу крайком ВКП(б) сделать распоряжение Аныштаихинскому сельсовету Тогульского района о возврате мне с молочной фермы моей коровы, чем поможете восстановить мое разоренное хозяйство.
На поданные нами в Тогульское РКИ заявления РКИ смотрит на них сквозь пальцы.
Какое по сему последует распоряжение крайкома ВКП(б), милостиво прошу мне объяснить под расписку через Аныштаихинский сельсовет. 5 июня 1932 г. К сему подписуюсь Чайникова Ефросинья, неграмотная, за нее по просьбе расписался А.Усольцев.
В Новосибирский краевой комитет ВКП(б) Западно-Сибирского края Вдовы гр-ки с. Аныштаиха Тогульского района Западно-Сибирского края Еремеевой Аграфены Прокопьевны
Заявление
Анаштаихинским сельсоветом в первых числах января 1932 г. у меня взято в контрактацию одна овца и ягненок и последняя дойная корова. Денег за все это я не получила. Корова отправлена сельсоветом в с. Степной Чумыш Тогульского района на молочную ферму. Отбор последней коровы резко отразился ущербом в моем хозяйстве и не только голодовкой моей семьи в числе 5 едоков, но лишил меня аккуратной уплаты разных наложений. Кроме сего сельсовет не посчитался с тем, что сын мой только что закончил срок службы в Красной Армии и вернулся к разоренному хозяйству.
Заявляя о вышеизложенном, убедительно прошу крайком ВКП(б) сделать распоряжение Аныштаихинскому сельсовету о возврате мне с молочной фермы коровы, чем избавить меня с семьей от молочной голодовки и частично восстановить мое бедняцкое хозяйство.
О сделанном крайкомом ВКП(б) распоряжении прошу мне объявить под расписку через Аныштаихинский сельсовет Тогульского района.
К сему подписуюсь Еремеева Аграфена, неграмотная, а за ее по просьбе расписался А.Усольцев.
Новосибирскому краевому комитету ВКП(б)
Гр-на с. Аныштаиха Тогульского района Западно-Сибирского края
Старожилова Михаила Пудовича
Заявление
В ноябре 1931 г. у меня взяты в контрактацию Аныштаихинским сельсоветом 1 бычок полутора лет и овечка и в первых числах апреля 1932 г. 1 дойная корова, которая у меня была единственно одна в хозяйстве, чем окончательно приведено хозяйство к ущербу, оставив меня с семьей в числе 6 едоков без молочного питания. Денег за насильно отобранную последнюю корову мне не выдавали. Имея недостаток в хлебопродуктовом питании, моя семья обречена на страшно мучительную голодовку.
Заявляя о вышеизложенном, вторично прошу крайком ВКП(б) сделать распоряжение Аныштаихинскому сельсовету о возврате мне коровы. Кроме сего заявляю, что неоднократные мои заявления Тогульской районной РКИ проводятся сквозь пальцев, не обращая внимания на нашу голодовку.
Какое по сему последует распоряжение Сибкрайкома, милостиво прошу мне объявить под расписку через Аныштаихинский сельсовет. 5 июня 1932 г. К сему подписуюсь.
[В] Новосибирский краевой комитет ВКП(б) Западно-Сибирского края Гр-на с. Аныштаиха Тогульского района Западно-Сибирского края Буткеева Петра Гавриловича
Заявление
В 1931 г. Аныштаихинским сельсоветом взято от меня в контрактацию и сдано все в сельпо 1 годовая телка и 2 овцы и 6 февраля 1932 г. отобрана от меня одна и последняя дойная корова весом 2 ц 30 кг; за весь скот деньги с меня удержаны все полностью за облигацию и паевые взносы в кооперацию Антыштаихинского сельпо. Отбор последней коровы резко отразился ущербом моего бедняцкого хозяйства и лишил меня с семьей в числе 4 чел., ввиду недостатка хлеба, который полностью взят в продналог, молочного питания, а особенно лишен молочного питания годовой ребенок — замирает с голодовки.
Заявляя о вышеизложенном, убедительно прошу Сибкрайком ВКП(б) сделать распоряжение Аныштаихинскому сельсовету о выдаче мне с молочной фермы из с. Степной Чумыш моей коровы, чем поможете мне вновь частично восстановить мое бедняцкое хозяйство и избавить моего ребенка от смертельно мучительной голодовки.
Какое по сему последует распоряжение Сибкрайкома ВКП(б), милостиво прошу мне объявить под расписку через Аныштаихинский сельсовет Тогульского района.
Июня 5 дня 1932 г.
К сему подписуюсь Буткеев Петр, неграмотный, а за его по личной просьбе расписался А.Усольцев.
В Сибкрайком ВКП(б) Западно-Сибирского края
Гражданина с. Аныштаихи Тогульского района Западно-Сибирского края
Буткеева Николая Гавриловича
Заявление
7 января сего 1932 г. у меня одну и последнюю дойную корову отобрал Аныштаихинский сельсовет Тогульского района и неизвестно куда последовала моя корова, за которую, не считаясь с моим отказом, выбросили мне за ее 15 руб. С отобранием от меня коровы ввели меня в самое критическое поло жение и оставили всю мою семью без молочного питания, всей семьи у меня 5 чел., из которых 1 ребенок — 6 лет, 1 — 5 и грудной ребенок 3 мес. Имущественное положение — 1 старая лошадь.
Заявляя о вышеизложенном, убедительно прошу крайком ВКП(б) сделать распоряжение Аныштаихинскому сельсовету о возврате мне с семьей коровы, чем вновь восстановить мое бедняцкое хозяйство и спасете моих малолетних детей от страшно мучительной голодовки.
Какое к сему последует распоряжение Сибкрайкома ВКП(б), милостиво прошу мне объявить.
Июня 5 дня 1932 г. К сему подписуюсь Буткеев
ГАНО. Ф. П-3. Оп. 4. Д. 411. Л. 328, 330-331. Заверенная копия.
№ 144
Из телеграммы И.В.Сталина Л. М.Кагановичу о необходимости публикации в «Правде» передовой статьи о победе колхозного строя
23 июня 1932 г.
Немедленно.
Шифром.
Из Сочи
Москва ЦК ВКП(б) т. Кагановичу
2.1* Необходимо дать в «Правду» передовую об итогах весенней посевной кампании. В статье надо подчеркнуть, что сводки Наркомзема документально устанавливают полную победу колхозов и совхозов в сельском хозяйстве, так как удельный вес единоличного сектора не составляет в этом году и 20%, тогда как удельный вес колхозов и совхозов превышает 80% всей посевной площади. В статье надо обругать грубо и резко всех лакеев капитализма меньшевиков, эсеров и троцкистов, а также правоуклонистов, сказав, что попытки врагов трудящихся вернуть СССР на капиталистический путь определенно разбиты и развеяны в прах, что СССР окончательно утвердился на новом, социалистическом пути, что решительную победу социализма в СССР можно считать уже завершенной.
Сталин146
РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 77. Л. 82. Подлинник. Машинопись.
____________________________
1* Опущен раздел о сроках созыва и повестке дня пленума ЦК ВКГТ(б).
№ 145
Докладная записка ПП ОГПУ по Средне-Волжскому краю о причинах массовых выходов крестьян из колхозов
28 июня 1932 г.
Секретно.
Лично
Зам. председателя ОГПУ т. Ягоде
Одновременно нами направляется СПО ОГПУ подробная докладная записка о политическом состоянии края в связи с наметившимися тенденциями усиления выхода из колхозов, развода лошадей и невыходов на работу.
В ряде районов (Красноярский, Мелекесский, Кошкинский, Темниковский, Краснослободский и др.) последний месяц и, особенно последнюю декаду, увеличивается количество выходов из колхоза и попыток разбора лошадей. Примерно за июнь мы насчитываем по краю около 10 тыс. выходов из колхозов.
Указанное обстоятельство, особенно в момент предстоящей уборки хлебов, бесспорно, заслуживает особого внимания, ибо оно свидетельствует об усилении колебаний среди некоторых групп колхозников.
Обычно, вслед за подачей заявлений, колхозники пытаются разобрать лошадей, которых приходится сводить обратно принудительным порядком, перестают выходить на работу, в силу чего срываются такие важнейшие кампании, как прополка, сенокос и силос, а также пары и зябка.
Одновременно имеет широкое распространение и такое явление, когда колхозники, даже не подавая заявлений о выходе из колхозов, саботируют выход на работу, в результате в бригадах работает крайне недостаточное количество людей, что наносит значительный ущерб в выполнении намеченных планов.
Материалы, имеющиеся в нашем распоряжении, а также мой личный выезд в районы дают возможность установить, что причинами этого являются следующие обстоятельства:
1) Тяжелое продовольственное положение
В связи с недородом в крае зима для колхозников была чрезвычайно тяжелой, продссуда была отпущена, но теперь она уже в основном съедена, запасы хлеба в колхозах истощились, приходится, как правило, выдавать крайне урезанную норму и то только работающим в поле, а остальные члены семьи ничего не получают. На этой почве настроения у колхозников скверные, они находятся под сильнейшим воздействием своих семей, не обеспеченных хлебом. Вот почему основной фон всех выступлений в колхозах основан, главным образом, на жалобах на отсутствие хлеба. Правда, голодных смертей в крае мы не зарегистрировали, но имеется масса случаев опухания, употребления в пищу суррогатов, недоедания и т. п.
2) Слабое развертывание колхозной торговли
Хотя базары последнее время по всему краю увеличиваются, растет приток продуктов, но все же это идет, главным образом, за счет индивидуальной продукции колхозников. Торговля колхозов организована плохо, и колхозы со своей обобществленной продукцией на рынке выступают слабо. В силу этого получается, что единоличник имеет возможность когда угодно и куда угодно поехать на рынок, продать свою продукцию, заработать на этом деле большие деньги, колхозник же в ряде случаев ограничен, лошадей ему предоставляют не всегда, ссылаясь на полевые работы, колхозы в виде аванса не выдают сена для продажи колхозниками на рынке, а поэтому он и не получает денег, которые ему крайне необходимы.
Поскольку рынок является громадной притягательной силой, постольку он, бесспорно, усиливает эти колебательные настроения у колхозников, порождает у отдельных групп колхозников стремления выйти из колхоза и зажить единоличным хозяйством.
3) Административные перегибы
В ряде районов до сих пор имеют место случаи командования колхозами, грубого отношения к колхозникам, аресты колхозников за невыходы на работу, за выход из колхозов, причем эти аресты производятся председателями сельсоветов, секретарями ячеек, конечно, совершенно незаконно и без всяких к тому оснований. Арестованных, которых направляют обычно в милицию, мы немедленно освобождаем, но такие действия озлобляют массы колхозников и служат немаловажным стимулом, дополнительно толкающим их на выходы из колхозов.
Массовая же работа на поле, в бригадах среди колхозников поставлена слабо, разъяснение последних решений ЦК о хлебоскотозаготовках, колхозной торговле проведено недостаточно, в силу чего они в ряде мест истолковываются как уступка партии и вместе с тем до сих пор отмечается недоверчивое отношение к этим решениям («Скот все равно заберут», «Хлеба все равно не оставят»),
4) Деятельность антисоветских элементов
Буквально по всему краю, в каждом районе и колхозе получила широкое распространение провокация о том, что якобы есть секретное решение ЦИКа и ЦК о предстоящем роспуске колхозов и о разрешении разводить лошадей, что, якобы, это решение скрывается местными властями, но что в скором времени оно бесспорно будет опубликовано в газетах. Я сам убедился из поездки по районам, насколько широко распространены эти слухи, и насколько сильно они действуют на известную часть колхозников, побуждая их форсировать выход из колхозов.
На что же рассчитывают колхозники, выходя из колхозов? Они думают, что им разрешат разделить колхозные посевы с тем, чтобы они убирали единоличный урожай и оставят лошадей. Другая же часть колхозников, очевидно, предполагает ликвидировать хозяйство и уйти в город, об этом свидетельствует большой рост дикого, неорганизованного отходничества за последнее время.
В тех местах, где местные организации не растерялись, им удается создать перелом, провести соответствующую разъяснительную работу, колхозники берут заявления о выходе назад и приступают к работам. Но все же надо отметить, что дисциплина в колхозах недостаточная, очень много колхозников не работают, ездят по базарам (развито громадное воровство колхозного сена).
Это задерживает очередные сельскохозяйственные работы и тормозит успешное их окончание.
Таким образом, на основании приведенных мною выше фактов необходимо констатировать обострение политического положения в крае по целому ряду районов, которое тем более опасно, что оно происходит в момент самых горячих полевых работ, когда буквально дорог каждый час и каждый день. Создается в ряде районов довольно тревожное настроение, которое ярко характеризуется хотя бы одним из многих получаемых нами сообщений. Вот полученная сейчас телеграмма из Кошкинского района:
«Последние дни усилились массовые выходы [из] колхозов, развод скота, [в] частности лошадей. Состояние [на] 27 июня: подано заявление [о] выходе [в] 27 колхозах 2 тыс. хозяйств или около 12% всех хозяйств района, особенно выходами выделяются нацмен села, в частности, татарские, чувашские. Процент выхода [в] общем [с] выходом их доходит до 50%. Случаев разбора лошадей имели [в] трех селах, в частности, [в] с. Александротале развели 100 лошадей. [На] местах имеются явные искривления, прямое администрирование, работниками сел производятся незаконные аресты выходящих [из] колхоза, кои направляются [в] райцентр. [За] последние три дня по 9 селам арестовано 19 колхозников — бедняков, середняков, заявления [в] большинстве сел [от] выходящих не принимаются, рвутся. Имеется случай побоев колхозников, [в] частности, [в] с. Средний Сантимир предсельсовета избил трех колхозников. Нами приняты меры через РК [на] усиление массовой работы. Принято решение, запрещающее незаконные аресты, виновные будут привлечены [к] партуголовной ответственности. Виновные самовольных разводов лошадей привлечены [к] ответственности. Основные причины выходов отсутствие хлеба, зафиксирован случай [в] с. Владимировке опухание [от] голода колхозных семей. Настроение населения района [в] основном идет линией сгущения выходов».
Конечно, такими настроениями пользуются антисоветские и кулацкие элементы, которые в ряде случаев, путем роспуска провокационных слухов, организованной контрреволюционной работы пытаются усугубить эти колебания, усилить выходы из колхозов, дезорганизовать колхозы.
Перед нами стоит задача в основном ликвидировать это обострение до момента уборки урожая, которая начинается примерно с 10 июля. Состояние хлебов в правом берегу хорошее (рожь), последнее время прошли дожди, которые гарантируют хороший урожай. Хуже дело обстоит на левом, засушливом берегу, где долгое время нет дождей. Посевы и всходы ржи также хорошие, а пшеницы — лишь удовлетворительные. Если не будет дождя, то виды на урожай, конечно, ухудшатся, хотя последние дни поступают сообщения, что дожди начались, возможно, они пройдут и по всему левому берегу.
Краевой комитет партии наметил ряд конкретных мероприятий, которые должны сгладить остроту положения (разъяснение нелепости слухов о имеющемся решении правительства о роспуске колхозов, развертывание массовой работы, особенно среди женщин, решительная борьба с административными перегибами и командованием, жесткая линия по отношению к инициаторам развода лошадей, разъяснение колхозникам последних решений ЦК и обеспечение их хлебом из нового урожая, посылка ряда людей на места и т.п.).
С нашей стороны по ряду районов идет ликвидация кулацких и антисоветских группировок, аресты антисоветских элементов, усиливаем политическую информацию и применяем меры профилактики через сеть.
По линии милиции и органов ОГПУ мною даны категорические указания о недопустимости арестов колхозников-бедняков и середняков, но одновременно должен сказать, что напор со стороны местных организаций с попытками толкнуть милицию и ОГПУ на этот путь чрезвычайно велики. В борьбе с такими тенденциями краевой комитет партии обеспечивает полную поддержку.
В качестве выводов могу сказать следующее: очевидно, выходы будут иметь место и в момент уборки урожая, но все же полагаю, что сумма всех указанных выше мероприятий, бесспорно, должна дать свой результат. Каково будет положение через 10 дней (к моменту уборки урожая), сообщу специально.
ПП ОГПУ [no] CBK Бак
ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 10. Д. 41. Л. 1—7. Подлинник.
№ 146
Спецсводка № 79/5 ПП ОГПУ
по Центрально-Черноземной области о росте антиколхозного
движения и массовых выходах крестьян из колхозов
29 июня 1932 г.
Совершенно секретно.
Поступающие с мест данные свидетельствуют о распространении антиколхозного движения. На 29 июня выходами охвачено до 50 районов.
На 29 июня с. г. вышедших хозяйств насчитывается более 16 тыс., из которых возвратилось более 6 тыс. чел. В течение последних девяти дней по охваченным выходами районам, преимущественно северо-западной части области, вышло свыше 6 тыс. хозяйств.
Размеры выходов из колхозов по пораженным районам характеризуются следующей таблицей:
Размеры выходовКоличество охваченных районовКоличество вышедших хозяйствОт 40 до 100 хозяйств241543От 100 до 500 хозяйств143416От 500 до 1000 хозяйств107942От 1000 хозяйств и выше23563В большинстве своем выходы заканчиваются самовольными разборами сельхозинвентаря и, в первую очередь, рабочего скота и в некоторых местах, в особенности за последнюю декаду, массовыми «волынками», выразившимися в сопротивлении со стороны вышедших из колхозов возврату инвентаря в колхозы.
Количество участников «волынок» в отдельных случаях доходило до 400 чел., преимущественно женщин. Все эти «волынки» ликвидировались без применения вооруженной силы. Наиболее активное сопротивление имело место в Томаровском, Дмитровском и Золотухинском районах.
Томаровский район. В середине июня мес. в с. Раково собравшаяся толпа численностью в 400 чел. пыталась воспрепятствовать проведению массовой работы в связи с начавшимися выходами из колхоза. 18 — 20 июня волнение в селе не улеглось, население продолжало собираться группами.
В с. Красном (в 2 км от с. Раково) колхозники самовольно разобрали лошадей и сельхозинвентарь. По приезде в село опергруппы по набатному звону собралась толпа до 100 чел., вооруженная топорами, кольями, которая пыталась избить приехавших. Под напором толпы опергруппа была вынуждена прекратить работу и выбраться из села. Только с прибытием бригады красных партизан в числе 11 чел., приехавших для проведения массовой работы, порядок был восстановлен и произведены аресты.
Дмитровский район. В с. Крупышкино 21 июня было приступлено к сбору самочинно разобранного имущества. Собравшаяся толпа женщин, численностью до 500 чел., вооруженных кольями, оказала сопротивление, не дав отобрать колхозное имущество.
Золотухинский район. 15 июня в час дня в с. Гремячем, в результате распространившегося слуха о созыве сельсоветом собрания, к зданию такового собралась толпа около 300 чел. Не дождавшись, несмотря на настойчивые требования, открытия собрания колхозников, находившиеся в толпе направились к колхозному двору и разобрали весь сельскохозяйственный инвентарь.
Опергруппой ОПТУ была проведена операция, по которой изъято 8 чел., из них 7 кулаков и 1 служитель культа.
Во время отправки из села арестованных жена арестованного кулака привела с собой толпу женщин около 50 чел., которая пыталась освободить арестованных.
В Пойменовском сельсовете вышедшие из колхоза, преимущественно женщины, в числе до 70 чел., подошли к колхозному амбару и разобрали весь остаток колхозного хлеба.
Основные причины возрастания антиколхозного движения приведены в спецсводке № 74/4 на 23 июня с. г.
Отмечается, несмотря на специальные директивы обкома ВКП(б) пораженным антиколхозным движением райкомам, явно недостаточная, в ряде случаев, разъяснительная работа вокруг последних решений ЦК и СНК, главным образом, по вопросу о колхозной торговле147, вызвавшей ряд недоумений у многих колхозников (чем я буду торговать, на чем поеду на базар, если у меня нет лошади и т.п.). Перегибы продолжают иметь место в некоторых местах по отношению к колхозникам.
Имеют место случаи слабого реагирования низовых и районных совпарторганизаций на выходы из колхозов и в отдельных случаях несвоевременное закрепление местными организациями проводимой оперативной работы — организационно-массовой работой.
Известную роль играет также распространение слухов приезжающими мешочниками о роспуске колхозов на Украине и т.п. Особо отмечается значительная активизация за последнее время кулацко-контрреволюционного элемента и, в частности, попов и монахов.
По ряду районов после проведенного изъятия кулацко-контрреволюционного элемента и проведения развернутой организационно-массовой работы большинство хозяйств вернулось в колхозы и возвратило разобранный инвентарь. В частности, скрывавшиеся в леса с лошадьми также вернулись и возвратили лошадей (Дмитровский, Урицкий, Золотухинский, М.-Архангельский районы). В других местах, где такая работа развернута недостаточно, возвращение в колхозы носит единичный характер (Дросковский, Русско-Бродский, Мценский и др.).
В Новосильском районе в результате недостаточной массовой работы зарегистрированы случаи повторения выходов одних и тех же хозяйств, только что возвратившихся в колхоз (колхозы Краснянского, Баболинского, Глуб-ковского и других сельсоветов).
Фатежский район. В Глебовском сельсовете, где подано до 50 заявлений о выходе из колхоза, уполномоченный РИКа, член бюро РК ВКП(б) Чекульский пробыл в селе 2 — 3 часа и затем возвратился в райцентр. Массовая работа в селе отсутствует.
В Самодурском сельсовете посланные для проведения агитмассовой работы инструктор РК ВЛКСМ и председатель горПО Лавров провели только одно «закрытое» заседание с членами правления колхоза и через 18 час. выехали обратно в райцентр.
В Шемякинском сельсовете уполномоченный РК, зам. председателя РИКа Санкин никакой массовой работы не проводил. Кроме того, не добившись никаких продолжительных результатов по обратному вовлечению вышедших из колхоза, Санкин самовольно выехал в райцентр. На другой же день после его отъезда 11 хозяйств подали заявление о выходе из колхоза.
Новосилъский район. В д. Казинка Грачевского сельсовета вследствие того, что произведенная операция по изъятию контрреволюционного элемента не была соответствующим образом закреплена оргмассовой работой, выходы из колхоза продолжаются, так, например, 24 июня было подано о выходе еще 40 заявлений. Причем в трех сельсоветах учтены случаи, когда ряд хозяйств, только что возвратившихся в колхоз, через несколько дней вновь подают заявления о выходе.
Вследствие недостаточной разъяснительной работы решения ЦК и СНК в ряде мест колхозниками принимаются за декрет Советской власти «о роспуске колхозов». Этот слух, активно поддерживаемый кулацко-контрреволюционным элементом, имеет широкое распространение (Усманский, Боринский, Лебедянский и др. районы).
По некоторым местам регистрируются случаи, когда колхозники являются в правления колхозов и задают вопросы следующего содержания: «Можно ли на основании имеющихся решений ЦК и СНК выписаться из колхоза?»
Боринско-Заводской район. В селах Моховище, Поды, Гудовка, Грязное, Горцкое, Стебаево и Рождественское распространился слух о проведении «красного декадника» выхода из колхозов, якобы на основании постановления партии и правительства, в результате чего по этим селам было подано 253 заявления о выходе из колхозов.
Следует отметить, что провокация о «красном декаднике» выхода из колхозов кулачеством оговаривается тем, что, кто из колхозников не выпишется, тот останется навеки закабаленным в колхозе.
Моршанский район. 17 июня на дворе колхоза «Сталина» в группе колхозников Шибалкин, антисоветски настроенный, говорил: «Колхозы существуют только до осени, а осенью колхозов не будет и сейчас, пока не поздно, нужно разбирать своих лошадей, а если их придут отбирать местные власти, то порите их вилами и убивайте, все равно никому ничего за это не будет, так как о роспуске колхозов есть приказ самого Сталина».
Лебедянский район. В правление колхоза д. Ивановки Телегинского сельсовета 17 июня с. г. явился колхозник-середняк Борисов Иван по вопросу: можно ли на основании постановления правительства тому, кто хочет выписаться из колхоза, подать заявление. И получив ответ, что таких постановлений не было и быть не может, заявил: «Как же, в нашем селе все говорят о том, что есть постановление правительственных организаций о том, что все колхозники, желающие уйти добровольно из колхоза, могут подать заявления».
Посылаемые в сельсоветы и колхозы районные работники для проведения массовой разъяснительной работы зачастую последнюю подменивают администрированием — производят незаконные обыски, аресты выходящих из колхозов.
Дмитровский район. В Дмитровском районе самочинно работниками сельских и районных организаций было арестовано до 120 чел. колхозников. В результате произведенного расследования было установлено, что подавляющее большинство колхозников взяты были только потому, что они обращались в правления колхозов оказать им помощь хлебом. Некоторые арестовывались за то, что открыто критиковали руководителей колхозов, упрекая последних в пьянстве и в бесхозяйственности.
Русско-Бродский район. Председатель Пеньшинского сельсовета Черемисин говорит: «С нашими мужиками массовой работой ничего не сделаешь, я каждый день по два часа кричу с ними на собрании, и ничего не помогает. Надо с каждого колхоза арестовать человек по десять, тогда скорее пойдут в колхоз, а подавших о выходе из колхоза исключить».
Свои слова Черемисин проводит в жизнь, так, например, 15 июня с. г. исключил из колхоза 15 хозяйств.
Верховский район. Работники, посылаемые в сельсоветы и колхозы для проведения массовой разъяснительной работы, подменивают таковую голым администрированием — производят незаконные аресты колхозников, выходящих из колхозов, так, например, в Скороднянском сельсовете уполномоченными РК ВКП(б) Кирюхиным и Лахтиным было арестовано 8 женщин-колхозниц, из которых большинство имеют грудных детей. Кроме этого была арестована беднячка-колхозница Куракова Е., 16 лет.
Аналогичные случаи имели место и по В.-Залегощенскому сельсовету, где было арестовано 2 чел. Арестованные, по распоряжению начальника районного отделения ОГПУ, освобождены.
Рассказовский район. 21 июня оперуполномоченный РУМ самовольно арестовал 8 чел., вышедших из колхоза крестьян, и продержал их под арестом 8 час. Все арестованные Р/А ОГПУ из-под ареста освобождены.
Недостаточная разъяснительная работа вокруг решений ЦК и СНК, недочеты в процессе развертывания колхозной торговли (отбор привозимых колхозниками продуктов, штрафы, высокие ставки уплаты за места на базарах) и используются кулацко-контрреволюционным элементом с целью развала колхозов.
Эта активность кулачества, использующего также недочеты в хозяйственном состоянии колхозов (растраты, продзатруднения и проч.), не получает достаточного отпора со стороны местных партсоворганизаций.
Антиколхозная агитация ведется в направлении необходимости выхода из колхозов, разжигания недовольства отдельных колхозников с использованием в качестве доказательств своей правоты организационно-хозяйственный неполадок, продзатруднения в колхозах и проч., извращения смысла решений ЦК и СНК по вопросу о колхозной торговле, хлебозаготовках, скотозаготовках и т.п., запугивания «предстоящей расправой» с коммунистами и колхозниками и т.п.
Заслуживают внимания распространяемые приезжающими за хлебом мешочниками с Украины слухи о роспуске колхозов на Украине, агитация последних за выход из колхозов. Последнее подкрепляется разговорами такого характера: «Вот и вы дойдете до того, что будете побираться, как мы теперь. Надо немедленно уходить из колхозов» (Щигровский, Золотухинский и др. районы).
Приезжающие с Украины за хлебом мешочники в Щигровский, Золотухинский и другие районы среди колхозников ведут агитацию за необходимость выхода из колхозов. В основном мотивировка их заключается в следующем: «Вам из колхозов необходимо немедленно уходить, так как сегодня мы к вам за хлебом приехали, а завтра вы куда-нибудь в Сибирь за ним поедете. Колхозы вас до этого доведут обязательно». Этими же мешочниками усиленно распространяются слухи о роспуске колхозов на Украине.
Контрреволюционный элемент ведет усиленную агитацию среди колхозников за необходимость выхода последних из колхозов. Основной довод — «невыгодное положение колхозника», «преимущества ведения сельского хозяйства в особенности с развертыванием торговли единоличным порядком и т.п.
Золотухинский район. Антисоветский элемент Зиборовского сельсовета, используя недостаток питания, гибель части посевов и т.д. ведет среди колхозников агитацию на выход из колхоза, говоря последним: «Что вы будете делать, когда у вас хлеба не будет, лучше выходите сейчас же из колхоза и засевайте свои огороды, тогда еще как-нибудь проживете. Вот вам теперь не дают хлеба, разве было бы так, если вы были единоличниками — нет, прямая выгода для крестьянина — это быть единоличников».
Добринский район. В Сатошевском сельсовете кулак Гаврилов в разговоре по вопросу о решениях ЦК и СНК среди колхозников говорил: «Чего зря голову морочить заготовками, когда товаров нет и хлеба нет. Нужно будет всем выходить из колхозов и самим заниматься торговлей — это дело куда лучше будете».
Грязинский район: В с. Стеньшино колхозник зажиточный Гладких Д.Л. среди колхозников проводит агитацию о том, что «созданный закон Советской властью о торговле не для колхозников, а только для единоличников, так как колхозникам торговать нечем. Хлеб весь отобрали, лучше теперь выйти из колхоза, так как единоличникам будет жить гораздо лучше, чем колхозникам».
Лебедянский район. В с. Гюшевке зажиточный колхозник Назаров среди колхозников и единоличников говорит: «Вот видите, Советской власти стало невмочь, она разрешила теперь свободную торговлю, теперь вам нет никакого смысла состоять в колхозе, так как они все разорились и им нечем торговать. Единоличники будут жить гораздо лучше».
Свою контрреволюционную деятельность за выходы из колхозов кулацкий элемент зачастую проводит в организованном порядке, устраивая сборища, на которых даются установки членами контрреволюционных группировок, так, например, в Новосильском районе на сборище контрреволюционной группы дана следующая установка: до более удобного случая из колхоза не выходить, и имущество пока не растаскивать, но каждый должен ухаживать за своей лошадью, знать, где находится сданное в колхоз имущество и ждать сигнала (группа изъята).
Долгоруковский район. В с. Ольшанец существовавшая кулацкая внутри-колхозная группировка (численностью до 10 чел.) за несколько дней до начавшихся выходов провела несколько нелегальных сборищ в доме колхозни ка-зажиточника Кривоносова. На этих сборищах руководителями давалась установка следующего содержания: «Советской власти скоро конец и поэтому самое основное — нужно раз и навсегда развязаться с колхозами». В результате деятельности указанной группировки через несколько дней после собраний из колхозов Ольшаневского сельсовета вышло до 40 хозяйств (группа оперирована).
Добринский район. В лесу вблизи сел Никольского, Галицкого-Чемлыка скрывается группа бежавших из концлагеря кулаков. Эта группа по ночам ходит в села к своим родственникам и ведет агитацию, направленную к развалу существующих колхозов: «Хлеб нужно убирать не колхозным путем, а индивидуальным, а если это не выйдет, то нужно будет все сжечь, тогда колхоз сам по себе развалится» (приняты меры к изъятию контрреволюционной группы).
Новосилъский район. В Вороницевском сельсовете 18 июня с.г. бывший урядник лишенец Карпушин в 4 часа утра собрал в своем доме собрание наиболее антиколхозно настроенных колхозников, где было вынесено решение «до более удобного случая из колхоза не выходить, и имущество пока не растаскивать, но каждый должен ухаживать только за своей лошадью, узнать, где находится сданное в колхоз имущество, и ждать сигнала» (Карпушин изъят).
В течение последних дней на территории районов, охваченных выходами из колхозов (Мало-Архангельский и Добринский), учтено 11 поджогов колхозного имущества, причем в одном случае колхозники не принимали никакого участия в тушении огня, и со стороны собравшейся толпы были слышны выкрики: «Пусть горит, это им наука» (Добринский район).
Мало-Архангельский район. В колхозах Богородского сельсовета за 22 июня зарегистрировано три случая поджогов селами и колхозного имущества. В ночь с 21 на 22 июня в колхозе «Крестьянин» сожжены колхозная конюшня и кузница.
Добринский район. В Деминском сельсовете 11 июня с.г. в 3 часа дня загорелась колхозная мельница, через час были подожжены четыре бывших кулацких дома, в которых жили активисты-колхозники. В эту же ночь был сожжен дом завхоза колхоза. Присутствовавшие на пожарах колхозники в тушении помощи не оказывали, и из толпы были слышны выкрики: «Пусть горит, это им наука».
Следует отметить некоторое оживление церковников в районах, где происходят выходы из колхозов.
В ряде селений Орловского, Дросковского и других районов зарегистрированы случаи распространения листовок религиозно-антисоветского характера.
В Урицком районе после устроенного в поле молебна женщины-колхозницы толпой направились на колхозный двор и разобрали по домам сельскохозяйственный обобществленный инвентарь.
Урицкий район. В д. Должанках Муровьевского сельсовета женщины, члены колхоза «Западная заря», организовали без ведома сельсовета собрание, где договорились об устройстве в поле молебна. В назначенный день толпа женщин во главе с местным попом, под колокольный звон, с иконами направилась в поле, где был отслужен молебен. После молебствия колхоза подали заявление о выходе из такового и разобрали обобществленный сельхозинвентарь.
Дросковский район. В районе усиленно распространяется среди населения «святое письмо», содержание которого носит религиозно-антисоветский характер (меры к выявлению автора приняты).
Орловский район. В Долговском, Ломовском и Маховском сельсоветах распространяются листовки следующего содержания: «Сойдет на землю Христос и через три дня будет перемена власти».
Оперативные мероприятия
По охваченным выходами из колхозов работают опергруппы. Последними по 29 июня (по 27 районам) арестовано 780 чел. кулацко-контрреволюционного элемента.
Наибольшее число изъятых кулаков падает на следующие районы:
Название районовКоличество изъятого контрреволюционного элементаЧисло вышедших из колхозных хозяйствПримечаниеДмитровский1212263М. -Архангельский104526Дросковский67926Свердловский57807Томаровский49123Новосильский45727Мценский421300Урицкий39960Кромский34853Золотухинский34760Орловский26442Изъятие контрреволюционного элемента произведено и по другим районам, охваченным антиколхозным движением.
На местах из числа оставшихся в колхозах колхозников создаются ядра, которые производят отбор разнообразного скота, с/х инвентаря.
В результате оперативной и массовой работы на 29 июня с.г. из 16 тыс. хозяйств, подавших заявления о выходе из колхозов, обратно возвратилось в таковые (по 35 районам) 6462 хозяйства.
Для усиления массовой работы обкомом ВКП(6) дополнительно посланы в наиболее пораженные выходами районы ответственные работники.
Массовая и оперативная работа продолжается.
ПП ОГПУ по ЦЧО Дукельский Врид. начальника СПО ПП ОГПУ Яньшин
ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 10. Д. 41. Л. 8—20. Заверенная копия.
№ 147
Спецсообщение Секретно-политического отдела ОГПУ «О тенденциях к самочинному покосу урожая в отдельных районах АМССР»
29 июня 1932 г.
Совершенно секретно.
В некоторых селах Кодымского, Балтского районов АМССР отмечаются тенденции к самочинному покосу урожая с наступлением времени уборки.
В Кодымском районе в с. Французское среди женщин ведутся разговоры о том, что с наступлением уборки хлебов нужно выйти в поле и самим собрать урожай. В данном селе агитацию на самочинный сбор урожая ведет мельник Миморук. Последний приезжающим на мельницу крестьянам говорит: «Нам нужно только продержаться до нового хлеба, а там мы не будем ждать пока нам дадут. Мы выйдем в поле и сами соберем хлеб, надо всем так делать».
В с. Федоровка колхозники-бедняки Шур, Голойчук и др. в беседах с колхозниками высказываются о том, что во время уборки хлеба нужно всем организоваться и разобрать хлеб: «Как только созреет хлеб, мы пойдем в поле и будем косить на харчи».
Здесь же колхозник-середняк Луцевич агитирует: Как только созреет хлеб, надо будет всем выйти в поле и накосить хлеба сколько нужно.
В этом же селе колхозница Муля — сестра высланного жандарма, заявляет: «Мы верить никому больше не должны. Это не прошлый год, что отдали весь хлеб; как только созреет хлеб, все колхозники должны выйти в поле и разобрать урожай по домам».
В Балтском районе в с. Корытное многие колхозники колхоза «Путь к социализму» отказываются от обработки пропашных культур, ссылаясь на то, что они голодны. На заявление о том, что, если не будут обработаны пропашные культуры, то снова придется голодать, колхозники заявили: «Нам бы только дождаться нового урожая, а там посмотрим, кто будет хозяином хлеба, мы не будем больше дураками, какими были в прошлом году».
Некоторые бедняки заявили председателю сельсовета, что они намерены собрать озимые посевы и хлеб свезти по домам, говоря при этом: «Пусть нам тогда делают, что хотят, а хлеба мы не отдадим, как это было в прошлом году».
ПП. начальника СПО ОГПУ Г.Молчанов Пом. начальника 2 отделения Коркин
РГАЭ. Ф. 7486. Оп. 37. Д. 235. Л. 183-184. Заверенная копия.
№ 148
Постановление бюро Казахского крайкома ВКП(б) о массовом голоде в Казахстане1*
2 июля 1932 г.
Слушали: Сообщение т. Каруцкого.
Постановили: 1. Отмечая наличие крайне острого продовольственного положения в значительном количестве районов Казахстана (массовые случаи голодной смерти, острой голодовки), распространение эпидемических заболеваний, детской беспризорности, — крайком указывает обкомам и райкомам, что борьба с этими явлениями, принявшими широкий характер и вызывающими недовольство среди трудящихся — особенно казахов, становится теперь первостепенной политической задачей, которая ни в какой мере не может быть отодвинута на задний план вследствие проведения различных хозяйственно-политических кампаний.
Основная задача — мобилизация всей общественности, немедленное оказание всякой (продовольственной, материальной и т.д.) помощи пострадавшим и хозяйственное их устройство.
Особое внимание необходимо обратить на оздоровление работы районных и аульных организаций, беспощадно борясь и искореняя практику голого ад министрирования в отношении колхозников, единоличников — бедняков и середняков, практику всяческих перегибов и прямого произвола. Принять решительные меры по укреплению и насаждению революционной законности на селе и в ауле, руководствуясь последним постановлением ЦИК и СНК СССР от 25 июня о революционной законности148 и решением бюро крайкома и президиума крайКК от 17 мая с.г. по докладу т. Сольц о работе органов юстиции. Крайком требует от всех парторганизаций принятия серьезных мер к полному проведению в жизнь этих решений.
2. Предложить всем обкомам и райкомам всю продовольственную помощь использовать по прямому назначению и безо всякого замедления. Отмечая полное использование ресурсов, отпущенных центром, считать необходимым всемерно ускорить раздачу хлеба голодающим, указав при этом, что эта раздача не должна проходить как техническое мероприятие, а должна сопровождаться широкой разъяснительной работой с особым подчеркиванием значения помощи со стороны пролетарского государства. При этом в первую очередь удовлетворить нужды возвращающихся откочевников, не отказывая в предоставлении помощи и ссуды тем, которые нуждаются в продовольствии до нового урожая.
3. В результате острых продовольственных затруднений имеет место распространение эпидемий сыпного тифа в Восточно-Казахстанской, Карагандинской и Актюбинской обл., черной оспы в Актюбинской обл. и авитаминоза в Алма-Атинской обл., что грозит к осени превратиться в массовые заболевания населения города и деревни.
Отмечая совершенно неудовлетворительную работу и крайне безответственное отношение органов НКЗдрава, как в области проведения профилактических мероприятий, так и оказания должной лечебной помощи, считать необходимым немедленно при СНК Казахстана создать чрезвычайную комиссию по борьбе с эпидемическими заболеваниями под председательством т. Кулумбетова и в составе членов т. Каруцкого и Асфиндиарова.
Предложить СНК в трехдневный срок разработать конкретные мероприятия, а т. Каруцкому внести свои предложения в СНК.
4. Отмечая огромный рост беспризорности детей (с 7 тыс. на 1 января 1932 г. до 35 тыс. на 1 июня 1932 г.), крайком считает задачу ликвидации беспризорности боевой задачей, которая должна стать в центре внимания всех массовых и общественных организаций, особенно — профсоюзов, комсомола и делегаток женщин. Отметить полную бездеятельность в борьбе с беспризорностью органов НКЗдрава, Наркомпроса и общественных организаций (общество «Друг детей», детские комиссии, РОКК и др.). Считать необходимым создание авторитетных детских комиссий (по примеру Центральной, созданной в Алма-Ата под председательством т. Каруцкого) с обеспечением в них четкой бесперебойной работы. Предложить т. Каруцкому разработать по этому вопросу конкретные мероприятия и внести в СНК.
Ввиду того, что в связи с возвращением откочевников и продовольственными затруднениями контингент беспризорных расширяется и имеющихся средств не хватает, поручить СНК изыскать дополнительные средства и поставить вопрос перед центром об увеличении материальной помощи.
Отмечая крайне неудовлетворительное состояние существующих детских домов (прорывы в области снабжения, отсутствие культурно-воспитательной, санитарно-гигиенической работы), предложить всем обкомам и райкомам осуществить конкретное руководство и непосредственное наблюдение над детскими домами, приняв меры к их укреплению, а также и к освоению еще не подобранных беспризорных (в частности, по линии железных дорог).
5. Принимая во внимание, что голодающих из трудящихся элементов необходимо не только кормить, но и сделать из них работников социалистического общества, считать важнейшей задачей хозяйственное освоение и устройство в совхозах, колхозах и промышленных предприятиях, как кочевников, возвратившихся из соседних республик и краев, так и находившихся внутри края.
Поручить обкомам произвести точный учет контингента и оказать им помощь, а также выявить те объекты, которые могут принять на работу их с тем, однако, что это устройство проводилось в такой мере и в таком количестве, чтобы не отразилось на оргхозяйственном укреплении колхозов — в деревне и на политическом настроении на предприятиях — в городе.
Считать необходимым предварительно разъяснить хозяйственникам необходимость этих мероприятий, которые должны проводиться затем в жизнь по согласованию с хозяйственниками.
6. Отмечая, что возвращение откочевников на места проходило недостаточно организованно, предложить обкомам принять меры к организации карантинных и питательных пунктов, обеспечив их, как материально, так и постановкой разъяснительной работы, прикрепляя к этим пунктам ответственных товарищей коммунистов и комсомольцев.
7. Росту откочевок, помимо тяжелого экономического положения ряда районов и недорода, в значительной мере содействовали имевшиеся на местах массовые случаи грубого искажения линии партии, действия правых оппортунистов, происки классового врага — кулака и бая, а также практика голого администрирования, перегибов и произвола. Крайком еще раз обращает на это внимание всех парторганизаций и требует создания на селе и в ауле такой обстановки, проведения такой работы, при которой сама возможность дальнейших откочевок была бы предупреждена и предотвращена.
8. Создавшееся в ряде мест края тяжелое положение и напряженная обстановка в связи с продовольственными затруднениями используются, в первую очередь, правыми оппортунистами, а также великодержавниками, — даже отдельными коммунистами — в целях дискредитации линии партии. Отмечается также оживление и рост националистических группировок, пытающихся использовать затруднения для борьбы с линией партии. Поэтому задачей парторганизаций является решительная борьба со всеми этими явлениями, а также с упадочническими настроениями отдельных колеблющихся элементов на основе твердого проведения генеральной линии партии, на основе осуществления решений последнего 4-го пленума крайкома — в частности и особенности об оживлении партийно-массовой и массово-политической работы.
Крайком требует от всех парторганизаций со всей серьезностью отнестись к устранению всех последствий продовольственных затруднений с тем, чтобы успешно провести уборочную и заготовительную кампанию и реализовать решения ЦК партии.
Секретарь Казкрайкома ВКП(б) Голощекин РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 42. Д. 34. Л. 85—86. Копия.
___________________________________
1* Из протокола № 107 заседания бюро Казахского крайкома ВКП(б) от 2 июля 1932 г.
№ 149
Из «политических сводок» писем в редакцию «Известий ЦИК СССР и ВЦИК»
6 июля 1932 г.
Не подлежит оглашению.
Голод
Москва, без подписи:
«Голод на Украине — это результат неумелой нашей политики. Ежедневно мы кричим о наших успехах, тогда как вокзалы переполняются беженцами голодающих республик. Целыми семьями побираются по городам. И этот ужас при всем желании не скроешь.
По слухам, на Украине засеяно меньше чем на 50%, а это значит, что опять придется голодать. Я уже раз переживал весь ужас голода, не могу обойти этот вопрос молчанием. Что предпринимается, какая ведется борьба с голодом? Многие знали о том, что будет голод, но ничего не предпринимали, а наоборот, все делалась так, чтобы были именно такие результаты, иначе не занимались бы раскулачиванием, не подготовив заранее другого вида сельского хозяйства.
В чем наши успехи пятилетки? Не в том ли, что мы, как египетские фараоны, понастроили пирамиды — фабрики и заводы, которые за отсутствием сырья стоят. После целого дня тяжелого труда приходится ночевать на улице или под забором. Кругом люди раздеты, босые, с жуткими опухшими ногами.
Прошлогодний урожай наполовину остался на полях, а нынче голодаем. Овощей в прошлом году навезли в Москву и оставили под открытым небом, в результате все овощи погнили и это потому, что своевременно не позаботились об овощехранилищах. Колхозную торговлю развернули, а что это нам дает?
Партия должна мобилизовать все силы на посев поздних культур с расчетом избавиться от голода в будущем году. Крестьяне не верят больше в декреты, в снижение с/х налога, а бегут из колхозов, не сеют. Наши дети питаются гнилой картошкой и тухлой капустой, в результате такого питания вырастают жуткие рахитики. Мы не сумели предвидеть такую простую вещь, как нынешний голод, и как причину выставляем — недород. Нужно было в первую очередь подумать о нашем хозяйстве, а не о раскулачивании, не подготовив другой прочной базы. Даже колхозную торговлю не сумели организовать как следует. С/х кооперация не имеет промтовары, крестьяне вынуждены ехать за десятки верст, чтобы купить предметы первой необходимости».
Г. Орджоникидзе, командир (открытка):
«Читая ваши иностранные информации в разрезе сравнений с положением условий жизни трудящихся СССР, невольно коробит. Комментарии борьбы Бернарда Шоу за границей, помещенные от 27 июля 1932 г. в «Известиях»149, меня невольно и толкнули на эту корреспонденцию. Мне кажется дипломатичнее было бы, если бы вы эти комментарии не печатали. Ведь всему СССР полуголод не только истина, но и физиологическое мучение. Что же вам хочется так изощряться во лжи, без того обывателями превращенную в формулу: «СССР — самая изолгавшаяся страна». Разве вам нужно доказывать об ужасном положении наших детей? Когда вы печатаете статью о падении рождаемости детей в Европе, там действительно есть люди, которые пекутся об этом, призывают к изжитию этого безобразия, а у нас и печатать этих ужасов не разрешается. Возьмите вашу статью «Свет и тени»150, — в ней описывает ся детище — СССР, а что мы видим — кошмар. Этот кошмар творится там, где сосредоточено внимание страны. А посмотрите туда, где нет этого внимания? Разве можно воспитывать специалистов у притолков, без бумаги, пособий и при полуголодном состоянии? Нет. Действительно, Бернард Шоу, вероятно, по своей слепоте не видел физически истомленных людей. А я видел. Сравните любого военного с рабочим и вы увидите поразительную разницу. Пора осознать, что человек тоже машина, которая без топлива работать не может. И также глупо укреплять свою власть только на хорошо откормленной армии. Воевать будем все, а эти «все» голодают. Надо подумать и действительно бороться за человечность человека».
Москва, без подписи:
«Почему УССР так голодает? Почему другие республики не знают такого ужасного голода? Чем объяснить, что хлеба нет в хлебородной стране, а в Москве на рынке хлеба сколько хочешь? Почему партия не ведет решительную борьбу с голодом? На Украине много людей умирают с голоду, но партия не хочет видеть того, что происходит с населением Украины. В настоящее время хуже стало, чем при царизме. Раньше хоть хлеб был, не забирали весь, как теперь забирают. На случай войны не будем защищать Советскую власть».
Бежецкий окр, Краснохолмский район, партиец:
«Неужели вам не надоело трепаться в каждой газете об одном и том же, что за границей голод, кризис, безработица и т.д.?151 Бросьте эту дурацкую провокацию, и кто вам поверит, что за границей больше голодают, чем у нас?
Выходишь из вагона и видишь печальную картину: толпа голодных и босых вылезает из вагонов, приехавшие за сотни километров, чтобы купить пуд-два ржи. И сколько ни едешь, все та же картина».
Печать неразборчива, секретарь Песляк:
«Вашим статьям никто не верит, что у нас нет голода. У нас страшный, отчаянный голод, люди пухнут и умирают от голода. Как собак, десятками хоронят без гробов. И это в стране, откуда до войны вывозили за границу хлеб, мясо и другие с/х продукты.
На полях Украины ничего нет, все заросло сорняками и бурьяном. Больше половины земли осталось незасеянной. Свекла вся пропала. Раздеты, разуты и голодные колхозники не выходят на работу и уезжают кто куда.
Вот когда у Джугашвили должна закружиться голова. Все, что мы предсказывали — совершается. Колхозы разваливаются, крестьянские хозяйства — разбиты, сахарные заводы перестают работать. Идет стихийная контрреволюция и ГПУ ничего не сделает.
Зерно у людей забрали по 63 коп. за пуд, а хлеб в кооперативе продают по 2 руб. 20 коп. за фунт. Разве это не бандитизм? Мы только и видим депеши: «Нажми, отбирай все до конца». И пьяная комсомольская ватага врывается по ночам в хаты, выбрасывает детей на мороз, калечит стариков и насилует женщин, и это, по словам Джугашвили, ударная бригада.
Труд у нас везде принудительный. Зарплату наполовину высчитывают, все голодают или живут впроголодь, а от вашего общественного питания только катары желудка наживешь».
Печать неразборчива, казах Косунбек:
«Прошу объяснить, почему у нас такой голод? Люди друг друга резать начали и человеческим мясом торговать стали. В газетах читаешь, что за границей голод и нищета, но не забывайте, что Россия еще хуже страдает от голода и нищеты, чем за границей.
Переселенцы — киргизы, казахи — собирают отбросы в помойных ямах. Промышленность растет по годам, но смерть тысячи людей уносит по часам. Если не дадите свободно крестьянам обрабатывать землю, то голод не перестанет.
Единоличник не в состоянии обрабатывать землю, потому что нечем, скот его забрали в колхозы. Сами колхозники не заинтересованы в колхозном хозяйстве и говорят: «Мы будем работать и все равно опять все заберут, а самим голодать придется». Все это верно, а поэтому прошу обратить внимание».
Г. Конотоп, подпись неразборчива:
«Сегодня я читал в газете «Известия» о том, что Бернард Шоу не видел голодающих детей152. Я же проехал от Одессы до Москвы и видел на всех станциях Украины тысячи детей, опухших от голода, которые тучами обступают пассажиров. И у вас хватает нахальства в центральном органе уверять кого-то, что у нас все благополучно! Чем писать, лучше бы организовали комиссию по оказанию помощи голодающим детям Украины. Они голодают потому, что у их отцов отобрали до последнего пуда зерна. Страшно смотреть и не верится, что на 15-м году Советской власти это могло быть».
Г. Наро-Фоминск, ул. Урицкого 8, Киляев М.В.:
«В газете от 3 июля я читал о голоде в Варшаве, Западной Белоруссии и Украине153. Часто также читаешь о столкновениях рабочих с полицией за границей. Но почему вы не печатаете о том, как у нас народ голодает? На Украине, Поволжье люди умирают от голода, но об этом ни в одной газете не пишут. В Москве одних беспризорников стало не меньше одного миллиона.
Боролись за свободу, а местная власть обирает нас хуже, чем при барщине, а если указываешь на то, что руководители местной власти поступают неправильно, то тебя забирают в милицию и бьют, и правды нигде не найдешь.
Как пример, привожу следующий случай. Одного крестьянина оштрафовали на 100 руб. за то, что он не сдал государству нужное количество ржи. Кроме того, забрали у него рожь, овес и лен. Весной дали ему задание засеять 2 га овса и 0,75 — льна. Это задание он не выполнил потому, что не имел семян. За что и присудили его на 6 мес. к принудительным работам. И выходит, что раньше брали с нас подати, то и теперь покупай семена, лето проработай, а осенью Советская власть все заберет.
Вы своей «свободой» возмущаете весь народ и можете ожидать бунты. На Украине уже были крестьянские бунты. Вы войны боитесь, а мы нет, мы ее ожидаем и Красная Армия не поможет. Я сам когда служил в 1931 г., то тоже придерживался такой же политики, а теперь вижу, как наших отцов обдирают».
Г. Людиново, Васин:
«6 июля с.г. в г. Людинове женщины растащили полвоза хлеба, предназначенный для участников воскресника в колхозе.
С голодными женщинами милиция не могла ничего сделать. После этого случая стали возить хлеб по городу под охраной милиции».
УССР, письмо колхозников:
«Когда читаешь газету, все кажется хорошо. Строятся новые фабрики и заводы, прокладываются железные дороги, организовываются крупные колхозы и совхозы, индивидуальное крестьянское хозяйство коллективизировано больше чем на 50%, увеличивается посевная площадь и т.д.
Все это кажется так, если смотреть с высоты, а если посмотреть снизу, то увидишь ужасную картину.
При каких условиях прошла коллективизация? В первую очередь вступил в колхоз актив, затем часть бедноты, а середняк боялся попасть под ликвидацию класса как кулака и вступил. И на 40 — 50% коллективизация прекратилась.
Единоличник говорит: «Не хочу быть колхозным батраком, — будешь даром работать и голодным и босым ходить».
Если дальше будет такая политика продолжаться, как в 1931 —1932 гг., то выйдет, что в одном конце будете строить, а в другом будет разваливаться. Разве можно было забрать весь хлеб и фураж вплоть до семян, чтобы впоследствии люди пухли от голода? Не только люди, но и скот дохнет без корма, поля остались незасеянными. Если бы был хлеб — и работа пошла по-ударному, и поля не остались бы незасеянными. Такую политику, товарищи, не продолжайте, ибо вы подготовляете почву для интервентов.
В настоящее время развился такой голод, нищета, что страшно смотреть. Последнее барахло меняют на хлеб, картошку и прочие продукты. Дайте людям мало-мальски в человеческих условиях жить, не доводите до крайнего озлобления, это будет только на руку нашим врагам-интервентам, разным Горгуловым154 и подобным ему.
С открытием советского базара — и то народ поднялся духом, а если дадите еще и товары ширпотреба — совсем другое настроение будет.
Сообщаем, что из колхозов из-за недостатка хлеба идет массовый выход из колхозов».
Причины ухода из колхозов
ЦЧО, Сосновский район, колхозники колхоза им. Свердлова (письмо имеет пять подписей)
«В последнее время в ЦЧО во многих районах, в частности в Сосновском районе, наблюдается развал колхозов. Причина — слабое руководство как со стороны правления колхоза, сельсовета, так и со стороны райорганизаций. Повальное пьянство, разбазаривание хлеба, воровство, укрывательство, раздача хлеба в порядке взяток, укрывательство трудодней и т.д. Все это приводит к развалу колхоза. Эти явления говорят о том, что имеется еще вредительство в колхозах, которое пытается развалить колхозное строительство.
Такое же явление наблюдается по всему району. Ряд колхозников своевременно сигнализировал об этом райРКИ, но районные организации отделываются молчанием, несмотря на постановление ЦК ВКП(б) и СНК, где говорится: «Больше внимания к письмам рабочих и колхозников, немедленный отклик на каждую жалобу, на каждое письмо».
Нужно отдать под суд тех, кто разбазаривает централизованные фонды и срывает колхозное строительство.
Мы, колхозники, просим немедленного отклика на наше письмо».
Голод
«Перестройка сельского хозяйства проходит как будто бы добровольно, по желанию самих крестьян, а в сущности это не так. Коллективизация проходит под нажимом и издевательством. На единоличников накладывают непосильный налог, в конце концов выбившись из сил, ободранный мужик решается идти в колхоз и, конечно, не добровольно. Когда же мы переживем это мытарство и произвол, от которого стонут миллионы крестьян? Неужели мы все кулаки и свистуны, что ежегодно, как преступников, осуждают на мытарство и жалкое, ничтожное хозяйство уничтожается за то, что не вступаешь в колхоз? Нам навязывают планы, инструкции для поднятия урожайности, но это все кроме вреда нам ничего не дает и придем к голодному социализму.
В газетах пишут будто все хорошо, живут не нарадуются, все довольны, добровольно выполняют все задания и платят налоги. Кооперативный пай с каждым годом увеличивают все больше и больше, но кооператив, как убогая лачуга, всегда пустует, только крысы по полкам бегают и пьяный выдвиженец-приказчик сидит на пустой выручке».
Краснодар:
«Рабочие и особенно крестьяне голодают, мрут с голоду массами, гибнут. Виновники этому — Сталин и его вольные и невольные сподручники (Молотов, Калинин и проч. «вожди»). Они душат трудовой народ, исковеркали жизнь миллионам, извратили, опозорили великую идею великого и дорогого вождя Ленина — коллективизацию. Они заклятые враги рабочих и трудящихся крестьян. Они — губители пролетарской революции. Хозяйство разорено, народ задыхается, злоба и решимость растет. В рабочем классе и партии убита живая мысль. Работают из-под палки, бюрократически, по команде сверху, по правилу «чего изволите», «слушаюсь». Партия парализована, диктатура секретарей внизу, деспотизм Сталина вверху. Парадные резолюции и трафаретные приветствия — миф, «единогласные», насилие. Сталин — вождь-анекдот, издевательство. Сталин — «великий теоретик» (как сказал лакей Калинин) — позор, убожество, ибо он самый низкий, самый грязный извратитель ленинизма. Все его «труды» — сплошное искажение марксизма, сплошные наиболее низкие подделки и подчистки великого учения Маркса — Энгельса — Ленина. И это тупоголовое творение, грязная «работа» выдается за «основы ленинизма», за святое «историческое» писание. Тьфу! Противно. Ведь «творения» этого грязного человека, эту идиотчину в два счета можно разметать в пух, а им, этим «трудам» заставляют беспрекословно верить на слово, отбросив указание Маркса — Ленина. Кто на слово верит, тот круглый идиот. Сейчас только тайное голосование может быть верным, а оно от дубинного «вождя» и пуху не оставит и тем самым выполнит указание Ленина о замене Сталина. В стране — развал хозяйства, голод народа, наглая ложь «вождей»: «Мы растем, материальное положение улучшается, коллективизация — добровольная, займы — добровольно» и т.д. и т.п.155 — циничный обман, которому верят только безголовые или оторвавшиеся от жизни единицы. Так дальше нельзя. Долой тупого, грубого, низкого, чванливого «вождя» — Сталина и его сподручников — Молотова и компанию!
Да здравствует подлинно ленинская партия!».
Печать неразборчива, без подписи:
«Правительство и партия уделяют много внимания посеву, обработке и уборке свеклы.
Тем не менее в текущем году на Украине, в частности в Киевской и Винницкой обл., никакой свеклы не будет, а если и будет, то в очень незначительном количестве. На 8 июля по указанным двум областям из засеянной площади прорвано не более 10%, а прорванную свеклу завод вслед за обработкой уничтожает до основания гусеница.
За последнее время мобилизовано все население на борьбу с обработкой свеклы и ее вредителями. Все рабочие и служащие находятся на буряках. Но это не выход из положения. Во-первых, поздно (в июле свекла должна быть полностью обработана), во-вторых, непрорванная до сего времени свекла, проросшая бурьянами в аршин — истекла, и ее прорывка в дальнейшем бесполезна.
Причина доведения свекловичных плантаций до такого состояния заключается в том, что отсутствует основная рабочая масса, обрабатывавшая своевременно свеклу из года в год.
На вопрос, где же эта рабочая масса и что она делает в текущем году, беру на себя смелость сказать: «Истощена голодом настолько, что совершенно не способна к физическому труду». В селах ежедневно умирают от голода в среднем по 8 — 10 чел., в некоторых районах смертность в день доходит до 20 чел. взрослых и детей (села Бабенка, Савостьяновка и др.). Вот в чем главная причина.
Все остальные доводы, проскальзывающие иногда в печати, как, например: «Неумение организовать массу, головотяпство, отсутствие надлежащего руководства и т.п.», — не что иное, как пустой звук, самообман и очковтирательство. Я, конечно, знаю, что эта статья свет не увидит, но тем не менее кое-кто ею заинтересуется, так как факт неоспоримый, что постановление Наркомснаба о свекле останется на бумаге».
Москва, динамовец:
«Товарищи, в настоящий момент вполне реально для всего населения СССР стал факт настоящего катастрофического голода по всей Украине и средней полосе Поволжья, и относительно голода по всей стране, за исключением искусственно поддерживаемого относительного сытого положения в Москве, где тоже положение с каждым днем продолжает ухудшаться.
Массы беженцев из голодающих районов заполняют вокзалы железных дорог, массы идут, передвигаясь пешком до тех станций, где еще нет распоряжений их не допускать в поезда. Группы их на каждом шагу можно встретить на улицах Москвы.
Попутно с указанным населением масса мешочников едет в нашу полуголодную область что-нибудь перекупить для своей голодной местности.
Властям, вероятно, известно, что картофель из Московской обл. везут в Саратовскую губ., то же самое еще в большей степени повторяется и с мукой.
Беженцы бегут и несут с собой вести о царящем голоде на местах, от которых волосы становятся дыбом. Они скажут вам, что урожай в прошлом году у них был хороший, но что его весь «отобрали» большевики. Они расскажут вам, что голод в Каменец-Подольском городе и др. местах довел до такого состояния, что они предпочитают умереть от угара, который они делают в своих избах и от которого умирают целыми семьями.
Довести людей до такого состояния, когда смерть делается желательной избавительницей от мучений — сверх человеческих сил — может или тупость или бесчеловечность власти местных сатрапов, которые обобрали, ограбили народ и довели его до массовых самоубийств во имя дутых планов, составленных усердными плановиками, желавшими подслужиться под власть, не считаясь с последствиям, на основании цифр, взятых с потолка.
Центральное правительство об этом, безусловно, знает, но почему оно до сих пор ничего к смягчению положения не предпринимает и мало того, упорно скрывает?
Положение в Москве и под Москвой тоже с каждым днем осложняется и ухудшается. Это видно хотя бы из того, что, несмотря на объявленный нэп — колхозный картофель продается на штуки и по цене 1—2 коп. за десяток. Кооперация пуста, несмотря на весьма аккуратный сбор членских взносов. Мука, стоившая под Москвой в марте с.г. на базарах по 15 руб./пуд, теперь достигла 60 руб. и т.д. и т.д. Спрашивается, какие же перспективы можно ожидать осенью и зимой этого года?
Загляните в газету «Известия» от 2 июля с.г. № 181156 — на второй странице крупно напечатано: «Одессщина по-ударному ведет сеноуборку». Тут же мелким шрифтом напечатана телеграмма из Харькова, где говорится, что сеноуборка по всем районам Украины к 25 июня выполнена на 11,3%, а единоличники скосили только 9% по плану. Еще дальше сообщается: «До сих пор резко отстают Киевская и Винницкая обл., где колхозы и единоличники покоса по существу не начинали, так как план выполнен только на 0,4%».
Из приведенной справки следует крепко себе заметить, что урожай сена можно считать погибшим, так как всем людям, бывавшим на Украине, известно, что с 1 июля степь начинает выгорать от солнца.
Где же причины такому явлению, которое грозит повториться с уборкой хлеба, посеянного осенью прошлого года (весеннего посева урожая ждать нечего, так как он посеян совершенно несвоевременно и, вероятно, погиб)?
Причины те, что народ отчасти разъехался от голода, отчасти совершенно потерял способность работать и бродит, как живой кандидат на смерть, потерявши и силу, и волю к работе.
Из сказанного довольно ясно можно видеть, что предстоящая зима может довести народ до человечины, как это было в Поволжье 1922 г.157 Почему же молчит власть, почему она скрывает положение?
Сейчас страна переживает грозный час и нельзя ограничиваться одними обещаниями и планами, для фантазии сейчас не должно быть места, лучше давать сверху, чем дожидаться решений низов».
Краснодар, анонимка:
К письму приколота вырезка из газеты «Известия» «Супруги Вебб о СССР»158.
«Почему вы не видали на железнодорожных станциях умирающих от голода людей, стоны, слез ограбленных коммунистами и насильно загнанных в колхозы? Вы не видели десятки тысяч умирающих от голода крестьян, не видели, что кушают наши рабочие и во что они одеты, не видели голодные бунты, как живут угнетатели и поработители рабочих и крестьян. Вы, г-н Вебб, не видели также, как «добровольно» на заем подписываются. За неподписку на заем отбирают корову и определяют на Соловки как противника коммунизма. Вы не спросили, какой процент населения отправлен на Соловки, в Сибирь, сколько сидят в тюрьмах? Вы, г-н Вебб, видели, наверно, только сотрудников ГПУ. Вы поезжайте в деревню и посмотрите как крестьяне приветствуют палача-Сталина».
ЦЧО, Валуйский район, с. Сухарева:
«Прочитав статью в «Известиях» «Голод и нищета в японской деревне»159, невольно хочется сказать: «Неужели центральный орган власти не знает, что творится в селах и деревнях нашего Союза? Наши крестьяне находятся не в лучших условиях, чем японские.
В селах Сухареве, Тирасполь Валуйского района крестьяне питаются травами, фруктами, которым не дают созревать, и в зеленом виде съедают. По селам бродят нищие, голодные дети, брошенные родителями, валяются на улицах, даже трудно описывать весь тот ужас, который имеется на селе.
Мы, колхозники, работаем без выходных дней, даже в революционные дни работаем».
Злоупотребления на местах
Ростов-на-Дону, главная почта, до востребования, простым: «В Старо-Ольшанске, ЦЧР, сельсовет, партячейка, комсомол не проводят массовую работу, а занимаются пьянством, администрированием и запугиванием населения. Накладывают штрафы, сажают в тюрьмы и пугают выселением на Соловки тех крестьян, которые возражают против таких действий местных работников. Колхозники и единоличники не знают важнейшие решения партии и Советской власти о принудительном обобществлении скота, о плане скотозаготовок, о колхозной торговле, и местные власти не только не разъясняют эти постановления, но наоборот скрывают их перед колхозниками.
В конце 1931 — 1932 гг. по мясозаготовкам взяли более 500 дойных коров и 80 коров взято насильно без денег, деньги пропивали. У маломощного середняка И.Кирюшина в апреле взяли племенную лошадь и приказали ему молчать. Эту лошадь сельсовет зарезал на квартире и с выпивкой ели целую неделю. У середняка Г.В.Воеводина забрали последнюю корову, сожгли сани, сломали двор. Эта корова находится у председателя сельсовета. Местные организации в течение двух лет собирают постоянно штрафы, сборы, но куда попадали эти деньги — никто не знает (вернее знают, но бояться говорить). Таких фактов диктаторства и нарушения революционной законности тысячи. Райгазеты и следственные органы не обращали внимания на жалобы крестьян, считая каждого жалобщика «кулаком». В связи с постановлением о революционной законности нужно принять срочные меры против зарвавшихся заправил Старо-Ольшанского сельсовета и партячейки».
РГАЭ. Ф. 7486. Оп. 37. Д. 209. Л. 78-86, 90-98. Копия.
№ 150
Постановление ЦК ВКП(б) «Об организации хлебозаготовок в кампанию 1932 г.»1*
7 июля 1932 г.
Секретно.
Не для печати.
ЦК нацкомпартий, крайкомам, обкомам и райкомам ВКП(б)
ЦК и СНК СССР в своем постановлении от 6 мая о хлебозаготовках и развертывании колхозной торговли хлебом160 подчеркнули, что в 1931 г. государственные заготовки хлеба достигли, несмотря на засуху, 1400 млн пуд. вместо 1350 млн пуд., заготовленных в 1930 г. Этот успех достигнут на основе победы колхозной и совхозной системы в сельском хозяйстве и разгрома кулацких элементов в деревне.
Приступая к новой хлебозаготовительной кампании, необходимо учесть все достижения и ошибки прошлой кампании, с тем, чтобы, устранив допущенные ошибки, по-большевистски организовать и провести предстоящие хлебозаготовки.
Главная ошибка нашей хлебозаготовительной работы в истекшем году, особенно на Украине и Урале, состоит в том, что план хлебозаготовок был разверстан по районам и колхозам и проводился не в организованном порядке, а стихийно, «по принципу» уравниловки, проводился механически, без учета положения в каждом отдельном районе, без учета положения в каждом отдельном колхозе.
Что нужно сделать, чтобы не повторить ошибок истекшего года?
1. План нужно довести до района и колхоза, а в части единоличников до села, но довести нужно не механически и уравниловски, а с учетом особенностей каждого района, каждого колхоза и каждого села.
Надо решительно ликвидировать уравниловку в подходе к колхозам, тем самым обеспечить полное выполнение плана хлебозаготовок и добиться того, чтобы колхозы, лучше посеявшие, убравшие и полностью выполнившие установленный для них план хлебозаготовок, имели бы соответственно в своем распоряжении для собственных потребностей большее количество хлеба.
2. Так как при данном состоянии наших организаций у нас не может быть абсолютно точного учета этих особенностей, то надо допустить страховую над бавку к плану области для районов 4—5%, чтобы создать тем самым возможность перекрытия неизбежных ошибок в учете и выполнить самый план во что бы то ни стало.
3. Нужно, чтобы обкомы, крайкомы и ЦК нацкомпартий посылали в помощь районам ответработников с хлебозаготовительным опытом как до разбивки плана по районам (для разработки необходимых данных), так и после доведения плана до районов (для участия и проверки, насколько правильно производится разбивка районного плана по МТС, колхозам, а в части единоличников — по селам).
Разбивка плана по районам должна быть произведена с обязательным участием секретарей райкома и председателей райисполкомов, а доведение планов до колхозов и в части единоличников до села — с участием председателей колхозов и председателей сельсоветов.
Сельсоветы должны иметь повседневное наблюдение за выполнением плана хлебозаготовок по всему селу как в части единоличников, так и колхозов.
4. Выделить в планах хлебозаготовок следующие культуры и группы культур: 1) пшеница, 2) рожь, 3) все кормовые, с особым выделением овса, 4) крупяные и 5) бобовые, допустив сдачу пшеницы, ржи и бобовых взамен любой другой культуры, не допуская, однако, замены пшеницы и ржи какой-нибудь другой культурой или замену пшеницы рожью.
5. Установить следующие предельные сроки доведения плана до районов:
а) по Закавказью, Крыму и Средней Азии — 10 мая;
б) по Северному Кавказу, Украине, ЦЧО,
Нижней Волге, южным районам Казахстана — 20 июля;
в) по Средней Волге, Татарии, Башкирии — 1 августа;
г) по Восточной Сибири и ДВКраю — 25 августа;
д) по всем остальным районам — 15 августа.
Доведение плана до колхоза, а в отношении единоличников до села произвести в десятидневный срок с момента доведения плана до района.
6. Не допуская недооценки роли единоличного сектора в выполнении плана хлебозаготовок и ведя борьбу против перегибов и администрирования, добиться, чтобы единоличные хозяйства сдавали хлеб государству с каждого га посева не менее, чем соседние колхозы. В отношении же кулацко-зажиточных хозяйств — сохранить практику дачи сельсоветами твердых заданий.
7. ЦК подтверждает к безусловному выполнению принятый 6 мая с. г. ЦК и СНК план хлебозаготовок по совхозам, колхозам и единоличному сектору, включающий в том числе госсортфонд, и указывает, что этот план не включает в себя поступление гарнцевого сбора и выданную государством семенную и продовольственную ссуду, подлежащую возврату полностью.
8. Утвердить план поступления централизованной части (90%) гарнцевого сбора (из урожая 1932 г.) в размере 100 млн пуд. с разбивкой по республикам, краям и областям, согласно прилагаемой таблице (см. таблицу № 12*).
9. Утвердить план возврата семенной и продовольственной ссуды в размере 80 млн пудов; из них: а) по совхозам — 10 млн пудов (в том числе по Зерносовхозобъединению — 8 млн пуд., по Союзсахару — 0,5 млн пуд., по Животноводобъединению — 0,5 млн пуд., по Сортсемтресту — 0,5 млн пуд., по республиканским и проч. совхозам — 0,5 млн пуд.) и б) по крестьянскому сектору — 70 млн пуд. с разбивкой всего плана по республикам, краям и областям согласно прилагаемой таблице (см. таблицу № 2).
10. Разрешить Зерносовхозобъединению, в случае необходимости, на уборочных работах допустить частичную оплату рабочей и тягловой силы натурой в пределах 1 млн пуд. хлеба, при обязательном выполнении установленного плана хлебосдачи по Зерносовхозобъединению.
Союзсахару — для этой же цели в отдельных районных УССР разрешить израсходование до 200 тыс. пуд. хлеба при обязательном выполнении установленного плана хлебозаготовок.
11. Предложить Комитету заготовок при СТО представить на утверждение ЦК с заключением обкомов, крайкомов и нац. ЦК разбивку плана хлебозаготовок по секторам и культурам: а) по Крыму, Закавказью, Средней Азии, Северному Кавказу, южным районам Казахстана, Украине, ЦЧО, Нижней Волге, Средней Волге, Татарии, Башкирии — 10 июля; б) по всем остальным районам — 20 июля.
12. Запретить практику безналичного расчета между колхозами и заготовительными организациями, обязав Заготзерно и МТС произвести немедленно расчет с колхозами, а Госбанк — расширить соответственно с этим сеть приписных касс при ссыпных пунктах.
Не допускать повторения прошлогодней практики, когда колхозы за сданный ими хлеб получали совершенно ничтожную часть причитающихся им денег в результате производства без согласия колхоза многочисленных удержаний и отчислений. Удержания МТС за свою работу должны производиться не сразу из первых партий сданного хлеба, а равномерно и в календарные сроки по согласованию с колхозами с тем, чтобы расчет между колхозами и МТС закончить одновременно с окончанием выполнения плана хлебозаготовок по данному колхозу.
13. Усилить и ускорить завоз товаров широкого потребления в деревню (хлопчатобумажные ткани, нитки, платки, обувь кожаная, резиновая обувь, мыло хозяйственное, мыло туалетное, махорка, папиросы, трикотаж, швейные изделия), определив план завоза в деревню на третий квартал по указанным товарам в сумме 690 млн руб. против 335 млн руб. соответствующего квартала прошлого года.
Обязать все партийные и советские организации, Наркомснаб, Наркомлегпром и Центросоюз сурово наказывать виновных в использовании для других целей товаров, предназначенных к завозу к деревню.
14. Подготовка технической базы к хлебозаготовкам: строительство и ремонт элеваторов и складов, механизация погрузочно-разгрузочных работ, тара, весы и проч. оборудование, подготовка к бестарным перевозкам хлеба, строительство подъездных путей к элеваторам и ссыпным пунктам, быстрая и своевременная подача под хлебные грузы НКПСом и Наркомводом порожняка и тоннажа, подготовка транспортных средств в колхозах, МТС и совхозах для подвозки хлеба на пристанционные и пристанские пункты, — все эти работы должны быть под повседневным наблюдением партийных организаций.
ЦК предлагает искоренить имевшие место в практике работы заготовительных пунктов факты бюрократического отношения к сдатчикам хлеба, образования очередей и задержки в расчетах за сданный государству хлеб и поручает органам РКИ систематически проверять работу этих пунктов.
15. ЦК обязывает Заготзерно расширить сеть пристанционных и пристанских пунктов и усилить практику приемки хлеба непосредственно в вагоны и на баржи. Открытие новых глубинных пунктов сверх существовавших в истекшем году допускать в виде исключения только с разрешения Комитета заготовок при СТО.
Партийные организации должны срочно развернуть всю организационную работу по проведению хлебозаготовительной кампании и укрепить заго товительный аппарат (областные и районные конторы Заготзерна, элеваторы, ссыпные пункты) опытными в деле хлебозаготовок работниками; создать комиссии содействия хлебозаготовкам при сельсоветах и выделить во всех колхозах членов правления, а в МТС — помощников директоров, на которых возложить ответственность за организацию сдачи хлеба по установленному плану.
ЦК подчеркивает, что нынешняя обстановка в деревне характеризуется полной победой колхозов и совхозов в сельском хозяйстве. Тем самым определяется преобладающее значение социалистического сектора в нынешней хлебозаготовительной кампании. Однако наличие остатков кулацких элементов и кулацкого влияния на единоличные хозяйства и на отдельные прослойки колхозников указывает на неизбежность сопротивления кулацких элементов делу хлебозаготовок и необходимость для партийных организаций быть готовыми сломить это сопротивление и во чтобы то ни стало выполнить утвержденный план хлебозаготовок.
В результате успехов партии в деле подъема промышленности и социалистической переделки сельского хозяйства стала возможной колхозная торговля хлебом как добавочный источник снабжения городского населения. ЦК требует точного проведения в жизнь постановления ЦК и СНК от 6 мая о развертывании колхозной торговли хлебом, начиная с 15 января, после полного выполнения хлебозаготовительного плана, и предупреждает, что кулацкие элементы и спекулянты будут стараться по-своему толковать и использовать развертывание колхозной торговли для подрыва государственного плана хлебозаготовок. В связи с этим необходима самая решительная борьба с хлебной спекуляцией с самого начала хлебных заготовок под лозунгом: ни одного центнера колхозного хлеба перекупщику и спекулянту161.
По-большевистски проведенная хлебозаготовительная кампания в борьбе со всеми разновидностями оппортунизма в рядах партии и влиянием кулацких элементов в деревне должна обеспечить полное выполнение в срок государственного плана хлебозаготовок и организационно-хозяйственное укрепление колхозов.
Парторганизации должны твердо усвоить, что всякие перегибы в отношении трудящихся крестьян, и особенно колхозов и колхозников, играют на руку кулацким элементам.
Недостатки, вскрытые ЦК в прошлой хлебозаготовительной кампании, указывают на наличие отрыва руководства ряда парторганизаций от деревни, незнание действительного положения в районе и колхозе и неумение учитывать их особенности в своей практической работе.
Дело выполнения плана хлебозаготовок требует от партийных организаций, в первую очередь от их руководящих органов, решительной борьбы с правоуклонистскими демобилизационными настроениями и, с другой стороны, с левацкими перегибами в подходе к крестьянским массам. В особенности ЦК ВКП(б) обращает внимание парторганизации Украины на борьбу с этими оппортунистическими настроениями и требует мобилизации всех сил для полного выполнения плана хлебозаготовок.
ЦК возлагает ответственность за успехи и недочеты в хлебозаготовках этого года, так же как и за все состояние сельского хозяйства лично на первых секретарей парторганизаций хлебозаготовительных районов, что ни в какой мере не должно, конечно, освобождать от ответственности соответствующих председателей исполкомов и председателей совнаркомов.
ЦК предлагает всем парторганизациям немедленно развернуть агитационно-массовую работу, мобилизовав вокруг хлебозаготовительной кампании партийные ячейки деревни, ячейки комсомола, колхозный актив и советы, профсоюзы и печать, и добиться того, чтобы всеми колхозниками и трудящимися крестьянами и рабочими совхозов был осуществлен на деле лозунг: выполнение плана хлебозаготовок — первоочередная обязанность колхозов, совхозов, МТС и единоличников.
ЦК ВКП(б)
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2005. Л. 47—48. Подлинник. Подписной экземпляр.
______________________________
1* Приложение к п. 60/16 протокола № 107 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 10 июля 1932 г. 2* Таблицы не публикуются.
№ 151
Подписаться на:
Комментарии к сообщению (Atom)
Комментариев нет:
Отправить комментарий